浙江省公布2021年高質量發展建設共同富裕示范區工作考核評價結果，余杭區在全省90個縣(市、區)位居第一名，獲評優秀等次。

過去一年，余杭地區生產總值突破2500億元，居全省第一;城鄉居民收入倍差收窄至1.58，居全省前列;持續提升教育、醫療等領域公共服務質量……在推進共同富裕示范區建設新征程中，我區持續探索、奮力實踐，書寫了精彩的一頁，跑出了排頭兵的風采。

構建“四大體系”

做好系統性工作安排

建立工作體系。余杭區在全市率先成立區委社建委，進行實體化運作，高規格成立共同富裕領導小組，加強對全區共同富裕工作的統籌協調、督促指導。

建立目標體系。制定出臺《余杭高質量發展建設共同富裕示范先行區實施方案(2021-2025年)》，提出“七個示范先行目標、七項爭先舉措”及60項目標指標。創新實施“支點計劃”，編制“四張清單”，積極推進“10+N”行動。

建立政策體系。針對共同富裕的共性和個性問題分類施策，率先構建“共性+專項”的公共政策工具箱，破除制約高質量發展和共同富裕的體制機制障礙。

建立評價體系。根據“定量+定性、客觀+主觀”的原則，制定我區共同富裕績效考評辦法，對區直部門、鎮街、平臺開展考核評價，引導部門積極推動共同富裕工作出成效、出亮點。

聚焦重點領域

推進實質性改革突破

不斷夯實共富底座。2021年，我區打造高質量就業創業體系，實施“黃金68條”產業扶持政策和“黃金20條”人才扶持政策，新增上市企業7家，奪得全省首批“科技創新鼎”。

不斷縮小“三大差距”。實施西部富美計劃，建立未來科技城產業平臺與西部五鎮“1+5”山城協作聯合體。實施新時代鄉村集成改革，出臺“強村十條”新政。推進未來社區、未來鄉村等共同富裕基本單元建設，良渚文化村等5個社區列入省級未來社區創建名單，徑山村等列入全省未來鄉村建設試點村。

不斷增進民生福祉。以民生為導向，我區著力推進“擴中”“提低”改革，實施困難群眾因病致貧因病返貧問題專項治理。深入推進“一老一小”改革，實現居家養老全域覆蓋。實施教育高質量發展奮進計劃，新投用學校項目23個，新增學位2.3萬個。深化“健康余杭”“安居余杭”建設，高標準推進醫共體建設。構建城鄉一體交通網絡，獲評“四好農村路”全國示范縣。

不斷打造文明高地。持續擦亮良渚文化、徑山文化、運河文化等歷史金名片。打造徑山鎮小古城村“樟樹下議事”基層民主協商品牌，做深做透“眾人的事情由眾人商量”紅色溯源文章。

不斷厚植生態優勢。持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果，穩步推進碳達峰碳中和工作，打好“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”組合拳。建立健全生態產品價值實現機制，大力發展中泰竹笛、鸕鳥蜜梨等“生態+”富民產業。

不斷筑牢法治基礎。設立全省首個區級數智治理中心，迭代升級基層治理“四平臺”。承接數字化改革“1612”體系基層治理事務，城市安全運行“CT”智能服務應用入選全省數字化改革第一批“最佳應用”。完善風險閉環管控的大平安機制，獲評平安中國建設示范縣。

樹立示范樣板

培育引領性典型案例

深入培育典型案例。立足余杭實際，構建典型案例“三榜聯動”機制，“西部富美”、徑山鎮“3×N”共富行動2個案例納入試點示范榜單，“人才飛地”“禹上稻香”等5個案例納入重點培育榜單，“一碼改革”等29個案例納入初級培育榜單進行動態管理，其中8項創新做法入選省市共同富裕專項試點。

開展重點課題研究。“生態型鄉鎮建設的創新路徑研究”“靈活就業服務場景應用助推共同富裕”入選2022年杭州市共同富裕專項重點課題名單。

及時總結經驗做法。設立《余上共富》工作簡報，梳理推進共同富裕的工作動態、理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新等。

下一步，我區將按照“機制創新年、改革探索年、成果展示年”的工作安排，深入實施“支點計劃”，率先打造一批群眾有感、可示范推廣的標志性成果，為全市、全省共同富裕提供“余杭樣板”。‍