“推動‘放管服’改革和數字政府建設無縫銜接，加大‘一網、一門、一次’建設力度，90%以上政務服務事項實現‘一網通辦’……”西安市臨潼區行政審批服務局副局長田艷表示，2022年臨潼區將以更大力度深化“放管服”改革，聚焦營商環境，千方百計提效能、優服務，以社會信用體系建設為契機，切實落實“證照分離”改革舉措，降低市場主體準入準營門檻，充分發揮“審管聯動”平臺作用，跑出審批“加速度”，讓審批服務更高效、更便捷，打造“四最”(審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優)營商環境，讓臨潼成為投資興業的熱土。

守信用就能先行發證

“承諾即發證，沒想到我的小店能這么快開門營業。”4月8日，臨潼區一家美發店的店主吳亞犁欣喜地說。

“守信用，咱就能開業。”吳亞犁表示，開美發店要辦公共場所衛生許可證，受疫情影響，店面開業的時間已經延后好幾個月了。聽說可以申請“告知承諾制”服務，吳亞犁當即就到臨潼區行政審批服務局提交了所需材料，不到兩個小時，許可證就辦好了。

吳亞犁的經歷，是常態化疫情防控以來很多市場主體經營者的縮影。疫情發生以來，一些市場主體面臨經營困難，此時做好不斷檔政務服務便是“雪中送炭”。臨潼區行政審批服務局通過“顧問式”咨詢服務、“數字化”踏勘服務、“信用化”審批服務、“定制式”政策宣講、“管家式”幫辦代辦、“全渠道”業務辦理，壓縮辦理時間，提升服務效能，精準對標企業需求，延伸政務服務觸角，全力激發市場主體活力。

以“信用化”審批服務為例，臨潼區行政審批服務局對信用評價良好的市場主體提供“告知承諾制”服務，市場主體只要承諾符合條件即可當場發證。同時，對非關鍵性材料實行“容缺受理”，市場主體只需承諾在規定時間內補齊，也可先行發證。市場主體拿證后即可開展經營活動，大大縮短了等待時間，減輕了經營負擔。截至3月25日，該局已通過“信用化”審批服務為1000余家企業提供服務。

一枚印章管審批

一家餐館的開業手續最快多久可以辦好?在臨潼區，半天即可辦完。

馬莉莎在臨潼區投資了一家鐵板鴨店，在完成店內布置后，便來到臨潼區行政審批服務局辦理營業執照和小餐飲經營許可證。

本想著從交材料到通知核驗店內情況，沒有三五天不可能辦好。讓她意想不到的是，工作人員得知馬莉莎已完成店內布置，便推薦她使用即時踏勘服務，由踏勘服務人員當場視頻連線店內人員完成場地核查。前后不過15分鐘，馬莉莎店內的核查便順利完成，當場領取了開業所需的營業執照和小餐飲經營許可證。

近年來，臨潼區持續提升服務水平，優化營商環境，以“一枚印章管審批”為改革基礎，聚焦企業群眾辦事難點，從困擾企業群眾的現場踏勘環節入手，針對企業群眾不同需求，推出了覆蓋勘前、勘中、勘后的服務，切實規范踏勘行為、優化踏勘服務，并以圖文、VR展示等直觀生動、易理解的方式向企業群眾展示現場布置標準，幫助企業群眾更好地理解并達到開業條件，實現了現場踏勘的標準化、規范化、便利化。

截至目前，該局已累計為企業群眾提供3320次踏勘服務，其中遠程視頻踏勘2180次，占比達66%，踏勘效率提高70%以上。因“數字化”踏勘服務的開展，臨潼區新增市場主體1666戶、注冊資本12.4億元，市場主體規模不斷擴大。

打造“五微一體”服務品牌

“著急給企業裝修，前期工建系統信息填寫有誤，這可怎么辦?”西安朗崇房地產開發有限公司在臨潼區第一個精裝修房地產項目申請辦理裝飾裝修許可證時，在工建系統網上申報中遇到很多新問題。得知企業困難，臨潼區行政審批服務局工程建設項目代辦業務骨干王洋積極與市、區工建項目工作人員及后臺技術人員對接、探討，經過多次嘗試，最終協助該公司完成工程申報。為此，西安朗崇房地產開發有限公司特意送來感謝信。

開展業務培訓、業務骨干代辦服務、設置綜合代辦窗口、開通一體化在線政務服務平臺、代辦專員和“項目管家”全程服務……臨潼區行政審批服務局以人民滿意為宗旨，以企業需求為導向，打造“微課堂”“微典型”“微窗口”“微服務”“微平臺”等“五微一體”服務品牌，強化幫辦代辦能力，提升審批服務水平。2021年，臨潼區行政審批服務局共為37個重點項目提供幫辦代辦服務。

深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。“下一步，我們將繼續落實好‘放管服’改革舉措，聚焦企業群眾辦事難點，持續優化審批服務，推出更多惠及企業群眾的服務舉措，為市場主體準入準營提供優質服務，助力臨潼經濟社會高質量發展。”田艷說。