為了持續(xù)改善空氣質量，西安市制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案，通過聚焦秋冬季PM2.5污染、夏季臭氧污染治理，加強在用車輛管理等一系列措施，以及一系列專項行動，讓百姓享有更多的藍天白云，讓西安更宜居。

優(yōu)化產業(yè)結構

制定2022年淘汰落后產能工作方案

嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄》，制定我市2022年淘汰落后產能工作方案，推動落后產能淘汰。嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、鋁冶煉、煤化工和煉油等產能和產量。

加強“兩高”項目動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實能耗“雙控”、產能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。嚴格實施節(jié)能審查制度，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

開展磚瓦窯綜合整治工作

10月底前基本完成燒結類磚瓦企業(yè)深度治理

加大落后產能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，重點針對玻璃、煤化工、無機化工、化肥、有色、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)實施深度治理。

對脫硫、脫硝、除塵等治理設施工藝類型、處理能力、建設運行情況等開展排查，建立工作臺賬。對運行的工業(yè)爐窯大氣污染排放開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。

以中央環(huán)保督察公布的典型案例為切入點，開展磚瓦窯綜合整治工作。通過淘汰取締、升級改造，進一步優(yōu)化布局、提升磚瓦窯行業(yè)深度治理水平。10月底前，基本完成燒結類磚瓦企業(yè)深度治理。

揮發(fā)性有機物整治專項行動

開展夏季VOCs污染專項治理

全面排查含VOCs(揮發(fā)性有機化合物)物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關標準要求的開展整治，今年6月底前基本完成。

開展夏季VOCs污染專項治理。以PM2.5、臭氧協(xié)同控制為主線，制定并實施VOCs污染治理方案，多措并舉，全面改善空氣質量。

清潔能源優(yōu)化保障專項行動

今年底清潔取暖率達90%以上

大力發(fā)展新能源和清潔能源，逐步形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量的能源生產消費格局。今年底，非化石能源占一次能源消費比重、可再生能源裝機比重達到省上要求。

統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，城市建成區(qū)著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。年底，清潔取暖率達90%以上。加大燃煤鍋爐淘汰力度。繼續(xù)排查35蒸噸以下燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一臺，淘汰一臺。

運輸結構優(yōu)化保障專項行動

提升重點行業(yè)企業(yè)“公轉鐵”貨運比例

推動重點行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設。推動新建及遷建大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的物流園區(qū)，配套建設鐵路專用線。

提升重點行業(yè)企業(yè)“公轉鐵”貨運比例。全市燃煤火電企業(yè)鐵路運輸比例保持在60%以上。

在重點路段、區(qū)域對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查，加大貨運、物流車輛污染治理力度，在集中停放地開展監(jiān)督抽測。強化綜合執(zhí)法監(jiān)管，實施多部門聯(lián)合懲戒。

持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。依法持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃氣汽車(含場內車輛)淘汰工作，推動淘汰國三及以下排放標準的汽油車。積極推動國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術的燃氣汽車淘汰更新。

加快推動機動車新能源化發(fā)展。以公共領域用車為重點全面推進新能源化，新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車、網約車、公務用車等新能源汽車比例不低于80%;在滿足使用要求的情況下，新購置公交車一律采購新能源車輛;新增環(huán)衛(wèi)清掃車輛、市政園林機械優(yōu)先購置新能源車輛。

揚塵綜合整治專項行動

對全市重點揚塵源24小時全天候監(jiān)控

2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到70%、裝配式建筑占比不低于30%。

嚴格建筑垃圾清運作業(yè)項目施工揚塵監(jiān)管，建立動態(tài)管理清單。將揚塵管理工作不到位的不良信息移交市住建局納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的實行信用懲戒。

依托揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，提升工地揚塵監(jiān)管能力，實現(xiàn)對全市重點揚塵源的24小時全天候監(jiān)控。

加大道路揚塵防控力度，積極推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市入口、城鄉(xiāng)接合部、工地、物料堆場出入口等重要路段沖洗保潔力度。城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到95%，縣城達到80%。

加強物料堆場揚塵管控。針對鑄造、鐵合金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐火材料、有色金屬冶煉等行業(yè)，嚴格控制物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放;粉粒類物料堆放場以及大型煤炭和礦石物料堆場，基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。

加強砂石場、黏土磚廠揚塵監(jiān)管。嚴厲打擊未落實各類污染防治措施的砂石場、黏土磚廠。

強化降塵量控制。細化降塵量控制要求，逐月實施區(qū)縣、開發(fā)區(qū)降塵量監(jiān)測排名。實施降塵考核，月度平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。

面源污染綜合整治專項行動

全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上

持續(xù)提高秸稈綜合利用率，制定秸稈等生物質資源化利用方案和扶持政策，堅持“政府引導、市場運作、疏堵結合、以疏為主”的原則，全面推進秸稈“五化”綜合利用，從源頭減少生物質焚燒現(xiàn)象，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。

城市建成區(qū)產生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運行和定期維護。試點實施餐飲油煙治理設施第三方運維管理、在線監(jiān)控。

控制農業(yè)源氨排放。推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結合馴化利用技術模式。穩(wěn)步推進生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉管理，推廣應用畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術工藝。到2022年底，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，主要農作物化肥利用率提高到40%，畜禽糞污綜合利用率達到84%以上。

綜合治理惡臭污染。化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結合VOCs防治開展綜合治理;橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強化惡臭氣體收集和治理;垃圾、污水集中式污染處理設施等加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施;探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶糞污收集處理方式;對惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設施，實時監(jiān)測預警。

監(jiān)管能力提升專項行動

對黑加油站點持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢

圍繞冬季PM2.5治理、夏季臭氧污染防治等重點任務，加大執(zhí)法幫扶包抓力度。在重點時段，組織開展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機物排查整治、柴油貨車污染治理、績效評級企業(yè)核查等專項執(zhí)法行動。

對黑加油站點持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴防“死灰復燃”。清除無證無照經營的黑加油站點，嚴查利用各種改裝車輛無證經營、非法流動銷售車用汽油、柴油等違法行為。查處未按計劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的違法經營活動。

采暖季期間開展煤質專項檢查，對已確定的散煤供應網點每月開展煤質抽檢。對抽檢發(fā)現(xiàn)經營不合格散煤行為的，依法處罰。加大已完成清潔能源替代區(qū)域非法散煤生產、銷售經營行為的監(jiān)督管理力度，發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。