余杭依托高能級產業平臺，探索破題發展不平衡不充分

近年來，在省市和余杭區支持下，杭州未來科技城人才項目加速集聚、創新活力不斷迸發、經濟實力持續增長，成長為浙江產業、科創、人才高地，邁向共同富裕的物質基礎不斷夯實。

為助力共同富裕示范區建設，未來科技城建立“1+3+N”工作機制，即1個領導小組辦公室、3個重點創新試點專班、N項重點任務。

在共同富裕示范區建設中，加快突破發展不平衡不充分問題是重點之一。未來科技城勇于擔當，積極探索破題，創新構建協作共同體、創新協作新模式，在加快自身高質量發展的同時，亦為其他區域賦能。

一曲協作共強的新樂章，正在之江大地上回蕩。

聚焦引才協作

實施人才“雙向雙贏”試點促共富

浙江加快高質量發展建設共同富裕示范區的一項重要內容，是打造全球高端要素引力場，加快建設全球人才蓄水池。而在各地實踐中，存在著人才“引進難、留住難”問題。

在省委組織部牽頭指導下，杭州市余杭區正開展服務全省的“人才飛地”建設工作。作為余杭高端人才密集的產業平臺，未來科技城探索實施人才“雙向雙贏”新模式試點，以浙江人才大廈為基礎，搭建高能平臺，創新人才“工作生活在杭州，服務貢獻在全省”的新型引才協作模式，打造“山海協作”升級版。

在未來科技城核心區的浙江人才大廈先導區塊，已向省內除衢州(已在杭州支持下設立飛地)外的9個設區市和杭州市下轄桐廬、淳安、建德三縣市開放。青田中科植物科技有限公司常務副總經理朱伯榮高興地說，公司的技術專家是浙江大學的一位博士，有了這塊“飛地”，專家在杭州就能會見客戶，探討技術思路和解決方案，不必每次都趕到青田去。“可以說，這里既是企業研發平臺，又是成果展示窗口。”

目前，浙江人才大廈先導區塊已掛牌入駐創新型人才企業48家，常駐辦公人數356人，招攬高層次人才194人;在駐大廈企業研發跟進項目103個，共獲得專利380項。

接下來，未來科技城將高標準建成占地70畝、建筑面積17.5萬平方米的浙江人才大廈基地;同時提升浙江人才大廈先導區塊發展質效，提高人才服務地方能力，建立跨區域發展合作機制和利益共享機制，升級引才協作模式。

在浙江人才大廈先導區塊不遠的衢州海創園，占地75.7畝，為各類主體和創新人才提供開放包容、靈活高效的機制和政策。目前已引進落地50余個高層次人才項目，引進省級以上高層次人才24人。此外，未來科技城還積極謀劃以夢想小鎮雙創模式為藍本，在省內各地市合作建立夢想小鎮雙創基地，為各地市匯聚創新創業人才和企業提供平臺支撐。

“我們的目標，是通過引才協作，打造人才強省、創新強省服務樞紐。”未來科技城人才服務中心有關負責人介紹，通過浙江人才大廈、衢州海創園、夢想小鎮等多種“人才飛地”建設模式，有針對性地幫助全省各地解決人才總量短缺和“引不來、留不下”難題，將為全省全面建設高素質強大人才隊伍、高水平創新型省份貢獻智慧力量，為全省統籌打造標志性產業鏈建設制造業強省提供人力資本支撐，為全省乃至全國“人才飛地”建設提供可復制推廣的模式樣板。

推動智資協作

探索知識產權金融賦能共富路徑

未來科技城正持續在高質量發展道路上奔跑。2021年，轄區內企業實現營收8378.6億元，完成稅收546.1億元，同比增長17.9%和15.69%;人口總量突破40萬，本科以上學歷占就業人口的84.5%;累計引育海外高層次人才4790名，“兩院”院士32名、海外院士12名。

高質量發展的背后，是未來科技城培育了一個大中小企業協同發展的企業梯隊。但與梯隊中的大中企業相比，小微企業量大面廣，抵御風險能力更弱。

如何突破企業梯隊中存在的發展不平衡不充分問題?未來科技城以小微企業急需的融資為切入口，創新探索知識產權金融服務支持科技創新、服務區域經濟發展、賦能共同富裕的路徑機制。

“未來科技城的小微企業絕大多數是科創型企業，它們具有輕資產、重研發、多專利等特點。”未來科技城創新發展服務中心有關負責人介紹，多年來，未來科技城不斷創新知識產權金融服務，著力破解科創型小微企業融資難、融資貴難題，激發其創新創業活力。

推動智資協作、實施知識產權證券化項目是未來科技城的新探索。2021年底，由未來科技城牽頭設計的全省首單知識產權證券化項目在深圳證券交易所完成首期發行，首期發行金額1.1億元。

據介紹，該項目入池的基礎資產基于未來科技城區域內12家高新技術企業共計195件授權專利，評估價值共計1.445億元。“相比于股權融資，這種融資方式時間短、風險低。而與銀行信貸相比，它的利率又比較合理。”杭州云象網絡技術有限公司總經理鄧旭說，知識產權證券化是融資的一種新途徑，發行票面利率相對較低，比普通知識產權質押貸款利率低40%左右。

在實施過程中，未來科技城引導券商、律所、銀行、評估機構、擔保公司等發揮專業特長，建立以中介機構為主的服務團，為項目參與企業提供知識產權證券化融資流程跟蹤服務，組建智資協作共同體，確保企業實現融資目的，同時保障發起人、發行人以及投資者的利益。

未來科技城管委會有關負責人介紹，將進一步圍繞全省“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設，完善知識產權證券化有關的項目組織、交易架構設計、知識產權事務辦理等機制與流程銜接，形成可復制、可推廣、可借鑒的知識產權證券化實施模式，為全省構建金融支持共同富裕、服務區域經濟發展的有效路徑提供有益探索。

加速山城協作

產業共富機制助力余杭西部富美

在余杭西部山區，瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥和百丈五鎮，是該區產業基礎、公共配套等相對薄弱區域。為縮小地區差距、城鄉差距、收入差距，余杭區于去年啟動實施西部富美行動。

作為余杭區主要產業平臺，未來科技城主動擔當，與西部五鎮建立山城協作機制，立足西部五鎮資源稟賦，助推創新要素西進、合作空間拓展，助力余杭西部富美行動。

“山城協作的重點是與西部五鎮構建產業協作共富機制。”未來科技城創新經濟促進局有關負責人介紹，未來科技城積極向西部五鎮導入先進產業、高端人才，激發產業發展活力;并立足西部五鎮資源稟賦，開展農產品、旅游資源推介等，提升產業附加值。

當前，未來科技城積極推動創新平臺、產業項目向西部五鎮布局。為激發西部五鎮創新活力，未來科技城利用工業園區提升改造契機，為五鎮引入數字科創、文化創意、農業科技等創新性企業。

在未來科技城的牽線下，轄區內企業杭州小電科技股份有限公司與瓶窯鎮企業杭州利富豪科技有限公司初步達成戰略合作意向，雙方擬合作共建智能硬件云平臺項目，擦出了物聯網科技的新火花。目前，余杭已建立未來科技城與西部五鎮產業協作機制，向西部五鎮輸送了20余個未來科技城重點項目。而杭州時戳信息科技有限公司等未來科技城企業則在西部五鎮民宿試點設立衛星工作站。

除引導高科技產業入駐外，未來科技城還充分發揮轄區內直播企業集聚優勢，幫助西部五鎮拓寬農副產品、手工藝品等銷售渠道。以鸕鳥鎮為試點，未來科技城直播龍頭企業遙望網絡與鸕鳥鎮蜜梨合作社“甜蜜對接”，簽訂線上直播帶貨意向協議，將鸕鳥鎮的蜜梨、茶葉、土雞、竹筍等優質特色農產品推向全國。

此外，未來科技城還與西部五鎮構建山城協作宣傳聯動機制，利用未來科技城的輻射效應對西部五鎮進行廣泛推介，提高西部五鎮知名度，讓廣大市民更好地認識、了解西部五鎮，進而走進西部五鎮。

未來科技城管委會有關負責人說，接下來未來科技城將充分發揮產業賦能的輻射極核、鄉村經濟的引流入口作用，在硬件提升、資源整合、內容策劃、示范帶動等方面深度謀劃、精準發力，助力西部五鎮打造鄉村振興樣板典范、共同富裕示范窗口。