2018年開年，一波以二三線城市為主的樓市相關(guān)政策便接踵而至，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地調(diào)控更精準(zhǔn)化，租房可落戶再度擴(kuò)圍。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，租房落戶舉措或向更多城市蔓延，甚至有望全國推行。

資料圖：圖為北京郭公莊一期正在建設(shè)中的公租房項(xiàng)目。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

開年地方樓市調(diào)控因域施策，更精準(zhǔn)化

新年伊始，蘭州成為此輪調(diào)控首個(gè)松綁限購的城市。

1月5日晚間，蘭州市發(fā)文取消部分區(qū)域限購舉措;繼續(xù)限購區(qū)域(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)等核心區(qū)域)取消限購社保、納稅證明要求，但同時(shí)加碼實(shí)施限售，買房滿3年才可交易。

松綁非核心區(qū)域限購?fù)瑫r(shí)、加碼限售，蘭州政策可謂“松中有緊”。蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局也隨后發(fā)文說明，此次政策調(diào)整不是放松調(diào)控，而是落實(shí)分類調(diào)控、因域施策，提高調(diào)控的精準(zhǔn)性。

比照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2018年樓市“分清中央和地方事權(quán)、實(shí)行差別化調(diào)控”的部署，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，蘭州在去庫存和防投機(jī)方面有效落實(shí)了中央新政策的要求，預(yù)計(jì)后續(xù)對(duì)一些省會(huì)城市來說，郊區(qū)市場的購房政策會(huì)適度放松，但因市區(qū)房源不多且房價(jià)易被炒作，政策松綁可能性并不大。

中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓此前也指出，分類調(diào)控要求下，未來或會(huì)有更多城市跟進(jìn)對(duì)各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，調(diào)整限購、限價(jià)、限貸的措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

資料圖：北京市某公租房項(xiàng)目管理處門口。中新網(wǎng)種卿 攝

“租房落戶”再擴(kuò)圍，或全面普及

不可否認(rèn)，“引人才”成為了開年樓市的關(guān)鍵詞。

據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，今年來已有南京、天津、青島等多地調(diào)整了人才引進(jìn)策略。在近三個(gè)月時(shí)間里，就有全國近20個(gè)城市與地區(qū)先后發(fā)布了不同內(nèi)容的落戶寬松與人才引進(jìn)政策。

1月4日，南京發(fā)文完善人才落戶政策，允許研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，以及持高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書的技術(shù)、技能型人才先落戶再就業(yè)。

9日，青島宣布，將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，加快取消購房面積、就業(yè)年限、積分制等落戶條件，并將租賃住房納入基本落戶條件，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制;天津市政府也在同日透露，對(duì)符合天津市引進(jìn)人才政策等有關(guān)條件的非戶籍人口實(shí)行“租房落戶”政策，對(duì)本人或直系親屬無名下合法住房的，可在其長租房屋所在社區(qū)落集體戶口。

“近期發(fā)布人才引進(jìn)相關(guān)政策的城市多為二三線城市，”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)記者分析稱，相比國內(nèi)一線城市更好的醫(yī)療、教育、待遇等資源，上述城市憑借優(yōu)厚的購房政策以及相對(duì)較低的房價(jià)，確實(shí)對(duì)優(yōu)秀人才有一定吸引力。

一方面是吸引人才，另一方面多地提出的“租房落戶”亦是對(duì)租購并舉制度的落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度;隨后召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議也提出，加快推進(jìn)住房租賃立法，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。

“由于入學(xué)等重要公共福利都與戶籍掛鉤，若租賃不能落戶，‘租購?fù)瑱?quán)’就無從談起。”在張大偉看來，未來租房落戶或向更多城市蔓延，甚至全國推行。

資料圖：1月2日，從天津港保稅區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，保稅區(qū)制定出臺(tái)了“人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。中新社記者 佟郁 攝

引才非松綁，樓市調(diào)控導(dǎo)向未變

一系列“引才”好消息后，部分業(yè)內(nèi)人士卻指出，人才標(biāo)準(zhǔn)過低、取消其購房限制等個(gè)別做法有些欠妥，切莫將地方“引才”演變成樓市“引財(cái)”。

張大偉提醒道，各地人才政策不能成為房地產(chǎn)調(diào)控的窗戶，限購關(guān)上了投資投機(jī)的大門，不能用太寬松的人才政策打開另一扇窗戶。

“部分城市人口引進(jìn)門檻過低，很大程度上是為了吸引購房者，容易引起對(duì)市場的非理性判斷。”張大偉建議，地方人才政策不應(yīng)與樓市限購掛鉤，對(duì)于真正意圖引進(jìn)的人才更應(yīng)直接提供居住房源，簡單的將人才推向市場易給當(dāng)?shù)貥鞘袔聿环€(wěn)定因素。

但嚴(yán)躍進(jìn)也向記者表達(dá)了不用過分擔(dān)憂的態(tài)度，他說，人才引進(jìn)戰(zhàn)略本身的出發(fā)點(diǎn)并非樓市，所以類似政策并未在購房方面松綁，歸根結(jié)底仍是以城鎮(zhèn)化建設(shè)為導(dǎo)向，滿足新市民的生活居住需求，對(duì)人口導(dǎo)入和居民購房、租房需求的釋放都有積極作用。

面對(duì)這波尚不能看出太多端倪的樓市動(dòng)作，不少網(wǎng)友疑惑，今年樓市調(diào)控會(huì)怎么走?

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2018年將保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控。

由此來看，樓市調(diào)控不會(huì)停歇，著力點(diǎn)和手段將更加多變。“調(diào)控舉措未必一成不變，但平衡發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)不會(huì)變。”北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示，只有落實(shí)差別化調(diào)控才能實(shí)現(xiàn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而具體舉措則會(huì)隨著市場走向進(jìn)行適度調(diào)整。