“我的戶籍在南京雨花臺(tái)區(qū)，孩子為啥要被安排到江寧區(qū)去上學(xué)?”4月23日，家住在南京南站雨花臺(tái)區(qū)一樓盤的季女士致電交匯點(diǎn)，憂心忡忡地談到最近的這件煩心事。

南京南站區(qū)域的孩子該去哪所小學(xué)上學(xué)，一直是南站多數(shù)業(yè)主的心病。作為橫跨江寧和雨花臺(tái)區(qū)兩區(qū)的南站板塊，學(xué)區(qū)劃分一直是一個(gè)被社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在2018年1月份區(qū)域部分交付時(shí)，教育短板的問(wèn)題就逐漸顯露。而今，該區(qū)域內(nèi)近2000戶業(yè)主再度遭遇了“孩子去哪兒上學(xué)”的難題。

雨花臺(tái)區(qū)小學(xué)施教區(qū)劃分，南站片區(qū)的適齡兒童就近入學(xué)江寧

4月13日，南京雨花臺(tái)區(qū)出臺(tái)2018年義務(wù)教育招生工作實(shí)施辦法，辦法對(duì)2018年義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)、適齡兒童入學(xué)報(bào)名條件、政策照顧對(duì)象、招生日程安排和招生要求等做出明確界定。

其中提到，根據(jù)市教育局《關(guān)于南京南站南部片區(qū)適齡兒童入學(xué)協(xié)調(diào)情況的會(huì)議紀(jì)要》(寧教紀(jì)要[2017]6號(hào))精神，南京南站南部片區(qū)雨花臺(tái)區(qū)戶籍的適齡兒童，經(jīng)雨花臺(tái)區(qū)教育局核準(zhǔn)，由江寧區(qū)教育局負(fù)責(zé)就近安排至區(qū)域內(nèi)學(xué)校就讀。

這也意味著，位于南京南站片區(qū)的幾家樓盤業(yè)主，雖然戶籍在雨花臺(tái)區(qū)，但適齡兒童的小學(xué)卻只能到江寧就讀。

南京南站明城大道以東，宏運(yùn)大道南北片區(qū)多家樓盤匯集，僅萬(wàn)科一家房企在此就有萬(wàn)科九都薈、萬(wàn)科尚都薈、萬(wàn)科大都會(huì)、萬(wàn)科都會(huì)南苑、萬(wàn)科G46地塊項(xiàng)目、萬(wàn)科新都薈多個(gè)大體量小區(qū)，住戶4500多戶，其中大部分歸屬雨花臺(tái)區(qū)，而南站附近規(guī)劃的小學(xué)用地基本地處江寧區(qū)。

對(duì)于南站片區(qū)孩子的上學(xué)問(wèn)題，南京市雨花臺(tái)區(qū)教育局校管科的相關(guān)人士曾回應(yīng)媒體，根據(jù)市教育局最新要求，考慮到南站小學(xué)配套的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，今年需要入學(xué)的南站地區(qū)的雨花臺(tái)片區(qū)業(yè)主可自主選擇，第一可以報(bào)名上雨花外小花神廟分校，第二也可以到江寧就學(xué)，學(xué)籍繼續(xù)保留在雨花臺(tái)區(qū)。

記者查閱南京雨花臺(tái)區(qū)2017年小學(xué)施教區(qū)劃分一覽表注意到，南京南站雨花臺(tái)片區(qū)的九都薈(過(guò)渡學(xué)區(qū))、尚都薈(過(guò)渡學(xué)區(qū))是明確被劃入到雨花外小花神廟分校施教區(qū)的。而在雨花臺(tái)區(qū)2018年小學(xué)施教區(qū)劃分一覽表中，已經(jīng)沒(méi)有了這兩個(gè)樓盤。這也意味著，2017年九都薈、尚都薈兩小區(qū)過(guò)渡學(xué)區(qū)還均為雨花外國(guó)語(yǔ)小學(xué)花神廟分校，今年卻一下子被劃到了江寧區(qū)。

根據(jù)2015-2018年雨花臺(tái)區(qū)發(fā)布的學(xué)區(qū)的劃分中：

按照《南京市"十三五"教育發(fā)展規(guī)劃》，南站片區(qū)共規(guī)劃1所高中(36班)、2所初中(39班)、3所小學(xué)(72班)、8所幼兒園，其中包括三所小學(xué)：雨花外小花神廟分校、南站濱河學(xué)校和宏運(yùn)學(xué)校。

南站雨花臺(tái)片區(qū)為何僅規(guī)劃一所小學(xué)?整個(gè)南站地區(qū)6余平方公里雨花臺(tái)江寧各占一半，但是在學(xué)校的規(guī)劃上不是對(duì)半分，雨花臺(tái)學(xué)校偏少，重點(diǎn)集中在江寧。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，主要是南京南站當(dāng)初按照整體規(guī)劃做的，沒(méi)有分區(qū)進(jìn)行。涉及此次學(xué)區(qū)問(wèn)題的相關(guān)業(yè)主已和政府相關(guān)部門進(jìn)行了多次咨詢、協(xié)調(diào)。目前，業(yè)主們都在等待相關(guān)部門的進(jìn)一步回應(yīng)。

新建學(xué)校施工進(jìn)度慢，家長(zhǎng)擔(dān)心入學(xué)健康問(wèn)題

根據(jù)目前教育部門的安排，這些孩子將被安排至江寧區(qū)域內(nèi)學(xué)校就讀，這也讓不少家長(zhǎng)產(chǎn)生了擔(dān)憂。

此前江寧區(qū)教育主管部門表示，將催促接受這些孩子入學(xué)的濱河學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。然而從4月16日拍攝的多張照片顯示，新學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度令人擔(dān)憂。

“就現(xiàn)在的施工建設(shè)情況，濱河小學(xué)也敢說(shuō)8月10日完工，9月1日開(kāi)學(xué)?”一位家長(zhǎng)表示，即使是新建學(xué)校按時(shí)完工，但一落成孩子們就搬進(jìn)去上學(xué)，是否保證綠色、安全成為一個(gè)隱患。“無(wú)論是校園環(huán)境，還是師生們使用的教室、課桌椅、教具以及校園跑道等硬件，是否做好了安全監(jiān)測(cè)，是否能夠保證孩子們的健康?”

家長(zhǎng)期待施教區(qū)劃分多聽(tīng)“民意”，教育部門稱重新開(kāi)會(huì)研究

在這場(chǎng)“孩子去哪兒上學(xué)”的爭(zhēng)論中，家長(zhǎng)們向有關(guān)政府部門表達(dá)了諸多質(zhì)疑。

譬如，教育主管部門安排雨花臺(tái)區(qū)戶籍的孩子去江寧跨區(qū)入學(xué)是否違法?根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中規(guī)定“第十二條適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，雨花臺(tái)區(qū)戶籍的孩子應(yīng)該就在戶籍地雨花上學(xué)(含小學(xué)和初中)。”家長(zhǎng)們認(rèn)為，在沒(méi)有配套學(xué)校建成前，也應(yīng)該在雨花臺(tái)區(qū)內(nèi)過(guò)渡。

家長(zhǎng)們表示，雨花臺(tái)區(qū)教育局校管科給出的回復(fù)是，會(huì)按照市里的教育方案執(zhí)行。如果有新的調(diào)整意見(jiàn)出臺(tái)，會(huì)按照新意見(jiàn)執(zhí)行。南京市教育局給出的回復(fù)是：會(huì)重新開(kāi)會(huì)研究，周三(4月25日)之前會(huì)給出最新意見(jiàn)。

不少家長(zhǎng)認(rèn)為，雖然義務(wù)教育施教區(qū)的劃分權(quán)力下放在各區(qū)教育局，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于其決策過(guò)程是封閉的還是開(kāi)放的，是教育局一家之言還是關(guān)照到了市民訴求?

家長(zhǎng)們指出，施教區(qū)劃分應(yīng)遵循以下四個(gè)原則：一是應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童在其戶籍所在地就近入學(xué)，二是根據(jù)行政區(qū)劃，三是結(jié)合學(xué)校布局，四是考慮適齡兒童數(shù)量和分布狀況。“像學(xué)區(qū)劃分這類關(guān)系到群眾利益的重大行政決策就理應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證，并對(duì)決策過(guò)程予以公開(kāi)，確保公平公正。教育部門自己劃分的學(xué)區(qū)范圍并不總是合理，應(yīng)該在劃分前讓人大代表、政協(xié)委員、工會(huì)、市民等各界人士參與聽(tīng)證，劃分后還要進(jìn)行公示才能最后確定。”