新修訂的職業(yè)教育法將于今年5月1日起施行。相比1996年頒布的職業(yè)教育法，它將原本“普職分流”的說法替換為“普職協(xié)調(diào)發(fā)展” ，引發(fā)社會關(guān)注。

新修訂的職業(yè)教育法對職業(yè)教育的發(fā)展有何影響?職校生將有哪些獲益?各校如何借此提升辦學(xué)質(zhì)量?為此，記者采訪廣東多位職校校長，他們表示，期待全社會更加重視技能人才，讓他們享有更均等的發(fā)展機(jī)會。

“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”意義深遠(yuǎn)

“這對推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有非常好的支撐作用。” 在采訪中，廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校校長姚衛(wèi)紅表示，剛通過的職業(yè)教育法很好吸納了最近幾年國家關(guān)于職業(yè)教育的政策精神要求，包括2019年頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、2021年4月舉行的全國職業(yè)教育大會、2021年10月發(fā)布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，三個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)成了目前職業(yè)教育發(fā)展的主要政策框架，它們的相關(guān)要求和精神能進(jìn)入職業(yè)教育法，更顯現(xiàn)其重要性和基礎(chǔ)性地位，“在政策‘東風(fēng)’之下，學(xué)校只有加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升適應(yīng)性，提高教育教學(xué)質(zhì)量，才能更好為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”

記者發(fā)現(xiàn)，新修訂的職業(yè)教育法中，最大的變化是將“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”修改為“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

早在今年2月23日教育部的新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻(xiàn)。

“在法律層面規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，這是非常令人欣慰的事情。”廣州城建職業(yè)學(xué)院校長蔣新華坦言，以往社會上對職業(yè)教育的認(rèn)知存在差異，一方面是所謂的文憑‘含金量’問題和人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題;另一方面是因?yàn)槁殬I(yè)教育畢業(yè)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面還有亟須解決的問題。

許多人關(guān)心，中職生未來能繼續(xù)上大學(xué)嗎?對此，法律規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長鄭偉光注意到，法律明確中等、高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)，特別是本科層次職業(yè)教育的設(shè)立，為技術(shù)技能型人才打通了上升的通道。

廣州2020年約六成中職生升學(xué)

受訪者表示，以前中職學(xué)校多強(qiáng)調(diào)就業(yè)，接下來將轉(zhuǎn)向就業(yè)與升學(xué)并重。根據(jù)廣州市教育局發(fā)布的《廣州市中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，中職學(xué)校畢業(yè)生出路越來越寬，既可按照自身?xiàng)l件和意愿選擇就業(yè)、投身社會生產(chǎn)實(shí)踐，也可通過多種途徑進(jìn)一步升學(xué)深造，2020年升學(xué)比例約六成。

目前，中職畢業(yè)生可在春季高考期間，通過中高職三二分段、“3+證書”考試、“高職院校自主招生”等方式，也可參加夏季高考進(jìn)入全日制專科或本科院校深造，還可通過成人高考、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育等方式邊工作邊讀書，完成業(yè)余制高等教育學(xué)歷的提升。

姚衛(wèi)紅則期待能真正建立專門的職教高考制度，廣東省正借著開展省級高水平中職學(xué)校建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，“優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。我們也在探索中高本、中高企的融通，構(gòu)建不同形式的升學(xué)模式，能滿足每個學(xué)生的發(fā)展需求。”還有受訪者建議構(gòu)建職業(yè)教育人才成長的“立交橋”，要充分考慮職業(yè)教育的特征，那就是人才的技術(shù)與技能，“一個取得省級、國家級技能大賽冠軍的職業(yè)院校的大專生，能不能‘直升’本科、獲得報(bào)考研究生的資格?”

對于備受關(guān)注的職業(yè)本科教育，《意見》指出，到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。廣東相關(guān)高校已在積極推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，包括深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校。

提高技能人才待遇需真正落到實(shí)處

校長們認(rèn)為，傳統(tǒng)的人才觀需要改變，“我期待一種‘嶄新’的用人機(jī)制能在社會上越來越吃香，那就是回歸注重水平，而不是只注重文憑的人才評價機(jī)制。”蔣新華說。

根據(jù)新修訂的職業(yè)教育法，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報(bào)考、錄用、聘用條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。

“這個提法更好解決了公平性問題，但是要真正落到實(shí)處，需要更多頂層設(shè)計(jì)，比如國家資歷框架、技術(shù)技能人才社會地位和薪酬待遇，需要整個社會對技能型人才更重視。”姚衛(wèi)紅提醒道。

在蔣新華看來，全體職業(yè)教育工作者要一以貫之地秉持培養(yǎng)“大國工匠”的理想和信念辦好職業(yè)教育，使職業(yè)院校畢業(yè)生具有與普通高校畢業(yè)生競爭的實(shí)力，“文憑只是一張紙，實(shí)力會越來越成為競爭的‘通行證’。”

激發(fā)企業(yè)動力參與產(chǎn)教融合

當(dāng)前，由于學(xué)校專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)需求契合度不夠緊密，職校生就業(yè)質(zhì)量和發(fā)展后勁有待提升，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨人才短板。因此，各方必須繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，這也是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，重視企業(yè)的需要、激發(fā)企業(yè)的熱情相當(dāng)關(guān)鍵。新修訂的職業(yè)教育法進(jìn)一步明確對積極開展職業(yè)教育企業(yè)的支持和引導(dǎo)措施，對符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。“這對企業(yè)有較強(qiáng)激勵作用。”姚衛(wèi)紅談到，2021年7月，首批63家國家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單公布，廣東占了6家，說明以前的政策起到了該有的作用，但是學(xué)校更希望從校企合作中獲得更大自主權(quán)，“我們的辦學(xué)一定要和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，根據(jù)市場需要制定、調(diào)整相關(guān)人才培養(yǎng)方案，將產(chǎn)業(yè)需求反映到教學(xué)中去。”

職業(yè)教育法提到“鼓勵、指導(dǎo)、支持企業(yè)和其他社會力量依法舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，對此，廣東已有學(xué)校開展嘗試， “這些都屬于多元辦學(xué)，是職業(yè)教育改革的兩大方向之一，值得我們?nèi)ヌ剿鳎瑫r也需要相關(guān)配套支持政策來明確，期待國家和地方政府進(jìn)一步出臺針對性的條例、制度，這條路才能走下去、走得通。”姚衛(wèi)紅建議。