民政部鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

7月26日，民政部舉行2022年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良表示，為促進(jìn)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，民政部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》，對(duì)在社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政、物業(yè)、健康等服務(wù)的小微企業(yè)，符合條件的，可以按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為相關(guān)提供社區(qū)服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予必要的場(chǎng)地支持。

截至目前，全國(guó)共發(fā)布城市社區(qū)專職工作人員崗位數(shù)量8.2萬(wàn)個(gè)，全部面向高校畢業(yè)生開(kāi)放，其中2.5萬(wàn)個(gè)崗位專門(mén)招聘高校畢業(yè)生。

教育部攜手中科院聯(lián)合推出暑期教師研修活動(dòng)

近日，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)“暑期教師研修”專題上線，“全國(guó)科學(xué)教育暑期學(xué)校”中小學(xué)教師培訓(xùn)同時(shí)啟動(dòng)。

首屆培訓(xùn)于2022年7月20日-8月19日舉辦，共組織12期培訓(xùn)，每期100名中小學(xué)科學(xué)教師線下參訓(xùn)，并通過(guò)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)“暑期教師研修”專題直播。

最缺人100個(gè)職業(yè)公布

中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心近期組織102個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，收集匯總2022年第二季度人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系較為緊張的招聘、求職需求職業(yè)崗位信息，形成“2022年第二季度全國(guó)招聘大于求職‘最缺工’的100個(gè)職業(yè)排行”，現(xiàn)向社會(huì)公布。

其中，前十位職業(yè)分別為營(yíng)銷員、快遞員、車工、商品營(yíng)業(yè)員、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人員、餐廳服務(wù)員、保安員、家政服務(wù)員、電子產(chǎn)品制版工、保潔員。

一紙文件，讓“零工經(jīng)濟(jì)”再度進(jìn)入大眾視野。

日前，人社部、民政部等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》，明確提出要“強(qiáng)化零工市場(chǎng)信息服務(wù)，建立零工求職招聘信息服務(wù)制度，將零工信息納入公共就業(yè)信息服務(wù)范圍，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”。

按照官方公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)的零工從業(yè)者規(guī)模多達(dá)2億人;《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》也顯示，目前我國(guó)“平臺(tái)上活躍著近70萬(wàn)自由職業(yè)者，在全國(guó)50多個(gè)城市上線靈活就業(yè)崗位種類超過(guò)300個(gè)”。

零工經(jīng)濟(jì)興起

我國(guó)靈活用工起步較晚，不過(guò)隨著數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，疊加新冠疫情的催化，我國(guó)零工市場(chǎng)和零工經(jīng)濟(jì)不斷壯大，并成為了政策關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

2021年10月，人社部、國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，部署實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，要求各級(jí)各部門(mén)要因地制宜支持建設(shè)一批規(guī)范化零工市場(chǎng)。近日人社部、民政部等五部門(mén)發(fā)布的文件再次強(qiáng)調(diào)了零工市場(chǎng)建設(shè)的重要性，并給出了具體工作方向。

職業(yè)教育破解困局

需要指出的是，雖然零工市場(chǎng)和零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如火如荼，但依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

首當(dāng)其沖的，就是很多零工從業(yè)者都為“不穩(wěn)定”所困。

盡管數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大了勞動(dòng)者就業(yè)的空間，也在很大程度上提高了工作的匹配效率，但零工就業(yè)與工作需求密切相關(guān)，一旦需求中斷或者用人方業(yè)務(wù)萎縮，零工從業(yè)者就會(huì)面臨失業(yè)無(wú)收入的境況，后續(xù)再尋找新工作時(shí)又存在著較大的不確定性。與此同時(shí)，很多零工從業(yè)者的技能水平仍然不高，他們之所以選擇打零工，很大原因在于難以找到正規(guī)就業(yè)崗位，而各種新業(yè)態(tài)新職業(yè)不斷涌現(xiàn)的情況下，相當(dāng)一部分零工從業(yè)者并沒(méi)有能夠提升技能、快速適應(yīng)新崗位的培訓(xùn)渠道，這也制約著他們未來(lái)職業(yè)發(fā)展空間的進(jìn)一步打開(kāi)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

在此背景下，《意見(jiàn)》針對(duì)上述痛點(diǎn)給出了一些解決方向，例如：強(qiáng)化零工快速對(duì)接服務(wù)，建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，優(yōu)化零工快速對(duì)接流程手續(xù)，設(shè)立零工信息快速發(fā)布通道，組織流動(dòng)招工大篷車、定向招聘等活動(dòng)，促進(jìn)供需匹配對(duì)接;強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，健全培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)政策推介服務(wù)，提供符合市場(chǎng)需求、易學(xué)易用的培訓(xùn)信息，引導(dǎo)零工人員參加急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)和新職業(yè)技能培訓(xùn)，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);強(qiáng)化困難零工幫扶服務(wù)，建立零工人員分級(jí)服務(wù)機(jī)制，對(duì)待工時(shí)間長(zhǎng)、低收入家庭、殘疾等大齡和困難零工人員加強(qiáng)就業(yè)幫扶，對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)援助;完善零工市場(chǎng)秩序維護(hù)，公開(kāi)零工市場(chǎng)服務(wù)制度、服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)方式，依法監(jiān)管職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊黑中介、發(fā)布虛假招聘信息等違法違規(guī)行為……

這些方案充分迎合了零工從業(yè)者當(dāng)前面臨的問(wèn)題，也彰顯出高層對(duì)于零工經(jīng)濟(jì)的重視。

要做的事還有很多

然而，上述種種并非零工從業(yè)者面臨的唯一困境。一方面，由于零工從業(yè)者流動(dòng)性較大、工作崗位經(jīng)常變動(dòng)，很難提供穩(wěn)定的收入證明，個(gè)人信用信息缺乏，并且他們大多房、車等本地資產(chǎn)不足，缺少有效的抵押物，因而在享受金融服務(wù)方面常常“碰壁”;另一方面，同樣是因?yàn)榱愎ぞ蜆I(yè)的靈活性、短期性和非契約性，部分平臺(tái)缺乏主觀積極性給就業(yè)人員繳納社保，而一些就業(yè)人員社會(huì)保障意識(shí)不足，希望“掙快錢”，卻忽略了意外風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療問(wèn)題和養(yǎng)老需求等保障，而這些也限制著零工群體真正融入城市生活，個(gè)人利益難以得到保證。

必須承認(rèn)的是，零工經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)，而2億零工從業(yè)群體不僅是促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量，還是實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)，他們的現(xiàn)實(shí)處境和各方面訴求，不能也不該被忽視。

因此，想要推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展，需要做的事還有很多。