據(jù)民政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布《脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱：《辦法》)。《辦法》規(guī)范和加強(qiáng)脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理，維護(hù)各類資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展。《辦法》適用于與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的協(xié)會(huì)商會(huì)各類資產(chǎn)的管理活動(dòng)，自2018年1月1日起施行。

《辦法》顯示，協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)商會(huì)占有使用的、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的國(guó)有資產(chǎn)、暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資和無形資產(chǎn)等。

根據(jù)《辦法》，協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：堅(jiān)持內(nèi)部治理與外部監(jiān)管相結(jié)合;堅(jiān)持全鏈條管理與重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理相結(jié)合;堅(jiān)持資產(chǎn)監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結(jié)合;堅(jiān)持資產(chǎn)信息主動(dòng)公開與強(qiáng)制公開相結(jié)合。

協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)其管理和使用的各類資產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治理和外部監(jiān)管相結(jié)合的資產(chǎn)管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，科學(xué)配置資產(chǎn)，合理合規(guī)使用和處置資產(chǎn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

《辦法》要求，協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)管理制度，在章程中明確經(jīng)費(fèi)來源、資產(chǎn)管理和使用原則、對(duì)外投資等重要事項(xiàng)的工作程序，以及終止時(shí)剩余資產(chǎn)的處置規(guī)定等。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和暫按國(guó)有資產(chǎn)管理資產(chǎn)的管理。對(duì)確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)或暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)登記與核算。

使用國(guó)有資產(chǎn)或暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)形成的新增資產(chǎn)，仍為國(guó)有資產(chǎn)或暫按國(guó)有資產(chǎn)管理。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對(duì)持有的企業(yè)國(guó)有股權(quán)履行保值增值責(zé)任。

《辦法》明確， 財(cái)政部門會(huì)同民政部門和相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等政策執(zhí)行情況，以及資產(chǎn)配置、使用、對(duì)外投資、處置、收益管理等情況的監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的資產(chǎn)管理情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

《辦法》指出，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定程序決策資產(chǎn)重要事項(xiàng)、違規(guī)對(duì)外投資和進(jìn)行資產(chǎn)收益分配等問題開展聯(lián)合懲戒。各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，分別依法依規(guī)采取限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、調(diào)整信用記錄、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、取消稅收優(yōu)惠資格等懲戒措施。