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國稅總局原副局長:共富不要對所有高收入調(diào)節(jié),房地產(chǎn)稅不合國情

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最近,因?yàn)椴粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)現(xiàn),對于房地產(chǎn)稅的話題又熱了起來。加上,房地產(chǎn)市場也逐步走向回暖,盡管目前尚不牢固,但是對于未來的布局包括房地產(chǎn)稅,專家們又操心起來了。


(相關(guān)資料圖)

按理說,開征房地產(chǎn)稅應(yīng)該是大勢所趨了,盡管仍有爭議,但是似乎這是不可阻擋的趨勢,但是,或許關(guān)于房地產(chǎn)稅開征前,老百姓們最關(guān)心的問題應(yīng)該得到回應(yīng)和解決。

4月27日,國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)在接受媒體采訪時表示,開征房地產(chǎn)稅在法學(xué)界爭論很多,比如土地所有者是國家,對居民征收國有資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)稅,法理上說不通。所以,關(guān)于房地產(chǎn)稅還得必須更深入研究,就當(dāng)前的中國國情,不適合征收房地產(chǎn)稅。在目前和今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi),中國不具備對住宅征收房地產(chǎn)稅的條件。

聽起來似乎也有道理,不過有意思的是,其他專家建議開征房地產(chǎn)稅遭到很多網(wǎng)友的批評,這個不主張征收房地產(chǎn)稅的同樣也是遭到口誅筆伐,說恐怕你房子太多了吧。

按理說,他的身份雖然是原副局長,但是應(yīng)該也是跟官方一致的啊,不過無論如何,他也只是代表自己,從理性角度,我們再看看許善達(dá)對于房地產(chǎn)稅問題的分析。

此前,許善達(dá)曾表示,現(xiàn)在很多專家對房產(chǎn)稅做了很多預(yù)測,但從國家用詞看是“穩(wěn)步推進(jìn)”,“穩(wěn)步的意思就是不能出亂子,所有爭論問題都要得到共識。”“我認(rèn)為沒有人能推測時間,但是我覺得只要會出現(xiàn)不穩(wěn)的情況,房地產(chǎn)稅就不會出臺。”

他甚至認(rèn)為,在法理、試點(diǎn)效果上,目前的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)是失敗的,試點(diǎn)方案在法理上是相悖的。因?yàn)檎鞣康禺a(chǎn)稅稅基包括房價全部,而房價里面土地出讓金比例很大,至少占到1/2甚至2/3。

土地并非居民所有財(cái)產(chǎn),他們只有70年的使用權(quán),不是土地所有者。如果再征稅,等于把土地部分也納入進(jìn)來了,而且房價也包含了土地出讓金,重復(fù)征稅,在法理上行不通。

再看上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn),大部分時候房價都在上漲,上海漲得快,重慶漲得慢,說明房地產(chǎn)稅對房價沒有抑制作用。靠房地產(chǎn)稅來達(dá)到抑制房價的目的基本上很難實(shí)現(xiàn)。

個人認(rèn)為,房地產(chǎn)稅目的肯定不是來抑制高房價,但如果說對房價沒有影響我是不信的,不過我們也要知道,在房子是用來住的不是用來炒的這個定位下,房價穩(wěn)定才是大局,不會因?yàn)檎鞫惥妥尫績r大跌,這也不符合預(yù)期。

但是對于穩(wěn)定房價肯定是有幫助的,而且很多人也對目前的共富目標(biāo)下開征房地產(chǎn)稅抱有很大期望。

稅收是政府調(diào)節(jié)貧富差距、實(shí)現(xiàn)共富的最核心手段。然而,仔細(xì)審視我國當(dāng)前的稅收體系,在實(shí)現(xiàn)社會公平方面做得還不夠。同時,也是未來房地產(chǎn)長效機(jī)制的一部分。

在許善達(dá)看來,不應(yīng)該對所有高收入都加大調(diào)節(jié)力度,主要力度應(yīng)該放在過高收入上,合理合法合規(guī)的高收入應(yīng)該得到保護(hù)。

這話聽起來也沒毛病,但是如何劃定高收入標(biāo)準(zhǔn)恐怕就很難了。就好像接下來我要給大家總結(jié)的關(guān)于房地產(chǎn)稅的一系列待解問題一樣。

我們不能一聽專家建議征房地產(chǎn)稅就說他太壞了,也不能說不能征房地產(chǎn)稅就說他們家房子一定太多了。我們要理性,他們說的話,哪些有理哪些有局限性。有時候?qū)<铱赡鼙炔涣似胀ňW(wǎng)友。

但有些問題應(yīng)該是有共識的。

比如,已繳納土地出讓金的房產(chǎn)還要不要繳納房地產(chǎn)稅?如不考慮解決一次性收取了70年的土地出讓金問題,就等于重復(fù)征收,如果取消土地出讓金,這對已經(jīng)支付了土地出讓金的買房群體又是不公平的。

首套房要不要征稅?多大人均面積可以免征?如果這個問題能講清楚,我相信,房地產(chǎn)稅征收推進(jìn)力度會大大增強(qiáng)。

征收房產(chǎn)稅針對存量房還是增量房?

農(nóng)村該不該納入房產(chǎn)稅征收范圍?對保障性住房要不要開征?

有人說光靠房地產(chǎn)稅解決不了問題,的確如此,我們也不能照搬國外的東西,就像現(xiàn)在很多房地產(chǎn)遺留的歷史問題,就是從境外搬過來的,目前諸多問題暴露出來,積重難返。所以,如果房地產(chǎn)稅一定要開征,確實(shí)應(yīng)該讓老百姓心知肚明,交得明明白白、心服口服。如果大家都帶著情緒,肯定是不行的。

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