一、設置醫(yī)療機構是怎樣的

依據(jù)《醫(yī)療機構基本標準(試行)》的規(guī)定，“本標準(即醫(yī)療機構基本標準)為醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)必須達到的最低標準，是衛(wèi)生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的依據(jù)。少數(shù)地區(qū)執(zhí)行本標準確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際情況調整某些指標，作為地方標準，報衛(wèi)生部核準備案后施行。尚未敖本標準的醫(yī)療機構，可比照同類醫(yī)療機構基本標準執(zhí)行。民族醫(yī)院基本標準由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定。”

二、設立醫(yī)療機構的條件

依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定，申請醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記、取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》應具備六項條件：

(1)有設置醫(yī)療機構批準書;(2)符合醫(yī)療機構的基本標準;

(3)有適合的名稱、組織機構和場所;

(4)有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費、設施、設備和專業(yè)衛(wèi)生技術人員;

(5)有相應的規(guī)章制度;

(6)能夠獨立承擔民事責任。

根據(jù)《醫(yī)師、中醫(yī)師個體開業(yè)暫行管理辦法》的規(guī)定，個體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師由所在縣(市區(qū))衛(wèi)生行政部門核發(fā)開業(yè)執(zhí)照，進行監(jiān)督管理，并收取管理費。個體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師必須獲得開業(yè)執(zhí)照方得開業(yè)。個體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師應嚴格按批準的地點、診療科目及業(yè)務范圍執(zhí)業(yè)，變更地點、診療科目、業(yè)務范圍和診所名稱，應報發(fā)照機關批準。到外省、市、縣開業(yè)者，必須到所到地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門申請辦理開業(yè)執(zhí)照。

凡具有下列資格之一者，可申請個體開業(yè)：

(1)獲得高等醫(yī)學院畢業(yè)文憑，在國家和集體醫(yī)療機構連續(xù)從事本專業(yè)工作三年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門審核合格者。

(2)按衛(wèi)生部關于衛(wèi)生技術人員的職稱評定和職務聘任制度的規(guī)定，取得醫(yī)師資格后，在國家和集體醫(yī)療機構連續(xù)從事本專業(yè)工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門審核合格者。

三、醫(yī)療欺詐的法律責任

筆者認為現(xiàn)有的法律法律體系已經(jīng)完全可以將醫(yī)療欺詐的處罰囊括在內了。我國《侵權責任法》第五十四條規(guī)定，患者在診療活動中受到損害，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員 有過錯的，由醫(yī)療機構承擔賠償責任。第五十七條規(guī)定，醫(yī)務人員在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應的診療義務，造成患者損害的，醫(yī)療機構應當承擔賠償 責任。第六十三條規(guī)定，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查。同時，我國《刑法》第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三 年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴 重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。而據(jù)江蘇省高級人民法院關于《人民法院量刑指導意見(試行)<實施細則(試行)>》的相關規(guī)定，6000元以上60000元以下(不含60000元)屬"數(shù)額較大"、60000元以上500000元以下(不含500000元)屬"數(shù)額巨大"，500000元以上屬"數(shù)額特別巨大"。