日前，東莞市財政局和東莞市人力資源局聯合發布《東莞市小額創業貸款操作辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了東莞小額創業貸款細則。其中，貸款銀行從2家增加到7家，也不再局限于本市戶籍人口。

根據《辦法》，在東莞的創業者可以享受最高3年免息20萬元創業貸款，其實施將促進勞動者的創業計劃開展，切實解決創業者資金短缺和周轉困難問題。

貸款銀行從2家增至7家

筆者獲悉，2017年全年，東莞市共向3694人發放6.5億元小額創業貸款，發放量居全省第一。

劉先生在東莞厚街的一家制造企業上班，之前他一直想創業，但苦于資金不足。

“我雖然在東莞工作，但是不是本地戶籍，所以沒資格申請創業貸款。”劉先生說。不過，東莞小額創業貸款操作辦法的調整，為劉先生的創業之路打開了一扇窗。

去年12月，市政府常務會議審議并通過了新修改后的東莞市小額創業貸款政策，決定從今年1月1日起，東莞市小額創業貸款政策全面放開，正式擴大并惠及廣大在莞務工人員。

近日，東莞市財政局聯合東莞市人力資源局正式發布了《東莞市小額創業貸款操作辦法》，并在官網對外公告。

與原來的政策明顯不同的是，辦法將小額創業貸款的銀行由原來的2家增加到了7家，此舉將擴大創業者申請時的選擇面，也將提升該項政策的實施效率。

目前，承辦的銀行除了東莞農村商業銀行和東莞銀行兩家本土銀行以外，還有中國郵政儲蓄銀行、招商銀行、中國民生銀行、渤海銀行和上海浦東發展銀行。日后如有增減，將由市財政局和市人力資源局對外公布。

小額創業貸款額度分四檔

筆者獲悉，東莞市小額創業貸款的額度分為5萬元、10萬元、15萬元和20萬元四個檔次，借款人可根據創業需要提出申請。具體批準的貸款金額由承辦銀行通過借款人創業項目實際資金需要、還款能力等確定。

貸款期限最長不超過3年，具體根據借款人所從事創業項目的生產經營周期、貸款用途、還款能力，由借貸雙方共同商議確定。

小額創業貸款在貸款期限內由東莞財政給予全額貼息。但逾期未歸還的，借款人需要支付逾期利息。

筆者獲悉，在利息和壞賬清算方式方面，為確保小額創業貸款利息及壞賬資金及時發放，小額創業貸款的貼息及壞賬補助均由市財政與承辦銀行結算，市財政再按分擔比例與鎮街(園區)財政清算。市人力資源部門負責核對各鎮街(園區)應負擔小額創業貸款貼息和壞賬，核對無誤后由市財政局直接在各鎮街(園區)稅收分成中扣回。

而貸款銀行在發放貸款后，將定期或不定期對貸款企業的經營狀況進行跟蹤。其中每個季度結束前要對全部貸款企業的所有權、經營狀況全面核查一次。若借款人申請貸款所創辦的企業提前結業的，承辦銀行在當季末發現后應督促借款人在半年內還清貸款。超過半年未償還的，財政將不再給予貼息，利息由借款人自行承擔。

不限戶籍，符合條件即可申請

新的《辦法》在操作上打破了原來只有本地戶籍才能申請的限制，只要符合下列條件的創業者均可申請。

《辦法》規定，在法定勞動年齡以內，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的人員(含本市和非本市戶籍人員)，沒有違法亂紀行為的，可申請小額創業貸款。

貸款人要求具有完全民事行為能力，誠信觀念強，信用良好;

貸款人需要在本市范圍內創辦初創企業且有具體經營項目，并辦理了工商營業執照或其他法定注冊登記手續，初創企業有較穩定收入來源，具備清償貸款本金能力。

需要注意的是，申請人必須從未享受東莞市小額創業貸款貼息。

此外，申請人需要向小額創業貸款承辦銀行提供一個或以上有穩定收入來源的人員作為保證人，或提供一定的資產抵押擔保，且符合承辦銀行規定的其他條件。

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小額創業貸款

申請流程

1、符合條件的申請人向小額創業貸款承辦銀行提出貸款申請，提交貸款所需資料，具體業務流程由承辦銀行對外公布。

2、承辦銀行對貸款進行審核(包括項目可行性、擔保情況、貸款金額等)，審核完畢后將有關情況報市人力資源局。

3、市人力資源局對貸款對象是否已享受創業貸款政策情況進行核對，并向承辦銀行反饋核對結果。市人力資源局原則上在5個工作日內完成情況核對。

4、通過貸款審核的，由貸款銀行統一在每月5日(如遇節假日順延至下一工作日)發放貸款。貸款銀行從貸款受理到貸款發放，擔保類貸款原則上在25個工作日內完成，抵押類貸款原則上在正式抵押登記手續完成后的最近一個放款日發放。