粵港澳三地聯(lián)合，可借粵港澳大灣區(qū)建設(shè)之機(jī)，創(chuàng)建“中國智谷”，優(yōu)勢互補(bǔ)，成為國際化人才培養(yǎng)的基地。

企業(yè)是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的主體，粵港澳大灣區(qū)首先應(yīng)著力打造企業(yè)創(chuàng)新的試驗(yàn)田。過往創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)業(yè)失敗者再次創(chuàng)業(yè)的成功率通常比初次創(chuàng)業(yè)者更高，因此須為創(chuàng)業(yè)失敗者建立完善的善后機(jī)制。港澳業(yè)界在公司破產(chǎn)、重組和清盤等方面擁有豐富的國際經(jīng)驗(yàn)。

人才是發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。粵港澳大灣區(qū)可嘗試打造一批匯聚高端人才的頂尖智庫，作為中國的智谷。對(duì)廣東乃至各地而言，目前最缺乏的不是資金和項(xiàng)目，而是思想和人才。環(huán)顧全球，要實(shí)施科技創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，上述三要素缺一不可。我們看到科研水平甚高，培育了大量優(yōu)秀創(chuàng)新人才的法國，由于法規(guī)、語言和貨幣等領(lǐng)域未能與國際接軌，導(dǎo)致國際市場拓展能力欠缺，常常淪為他國“作嫁衣裳”，由法國人創(chuàng)辦的Criteo、Scality和eBay等國際性科技公司，紛紛遠(yuǎn)赴他國上市并落地生根，反而無力推動(dòng)法國本土的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

因此，廣東亟須將短板補(bǔ)上。臨近廣東的港澳地區(qū)，擁有國際一流水平的高等院校、科研能力、良好的教育資源，國際化的貿(mào)易與金融人才以及來自北美和西歐國家的頂級(jí)科研人才，可彌補(bǔ)廣東科研水平和培育創(chuàng)新人才不足的短板。香港作為國際金融中心，更可在金融、語言、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，為廣東創(chuàng)新企業(yè)提供與國際接軌的路徑。

在具體合作方面，除了粵港澳三地高校、科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行科研攻關(guān)、共同培育創(chuàng)新人才，以及可成為會(huì)展經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的載體，在資訊以及培訓(xùn)等方面發(fā)揮作用之外，廣東政府還應(yīng)鼓勵(lì)、支持省內(nèi)科研企業(yè)在港澳設(shè)立分部，通過與港澳的多層次合作，借助港澳地區(qū)法制、語言、文化和法制教育環(huán)境等的國際化和便利化，吸引和招聘更多外國高端科研人才、頂尖大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)內(nèi)充實(shí)科研創(chuàng)新力量，對(duì)外進(jìn)一步開拓國際市場。

此外，我國要加強(qiáng)參與國際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計(jì)，更應(yīng)考慮在粵港澳的新型高端智庫、人才試驗(yàn)田內(nèi)，結(jié)合廣東自貿(mào)區(qū)的政策和港澳地區(qū)在國際貿(mào)易中的經(jīng)驗(yàn)和資源，積極探索如何解決打破關(guān)稅及由關(guān)稅為主所形成的各種貿(mào)易壁壘，也可考慮和“一帶一路”沿線國家，共同制定一個(gè)稅務(wù)方面的“負(fù)面清單”，讓包括中國在內(nèi)的各沿線國家的企業(yè)，可根據(jù)這份清晰的“負(fù)面清單”到東道國投資。這份稅收“負(fù)面清單”，可先從“一帶一路”沿線國家開始實(shí)施，經(jīng)過不斷完善和改善，之后再逐步延展至其他國際經(jīng)濟(jì)合作組織如OECD和G20，此舉不但是中國積極參與國際規(guī)則制定的體現(xiàn)，也完全可進(jìn)一步推動(dòng)中國與世界各國在貿(mào)易方面的互聯(lián)互通。

更為重要的是，在“中國智谷”內(nèi)創(chuàng)建的高端智庫建成和國際人才合作平臺(tái)，有助于建立一個(gè)符合國際規(guī)范的工作環(huán)境和文化，并避免出現(xiàn)全球化和本土化發(fā)生沖突的情況。

符合國際人才生存和發(fā)展的工作環(huán)境和文化能夠不斷吸引人才，推動(dòng)他們?yōu)楣餐睦砟顭崆榈馗冻觯纬梢粋€(gè)以強(qiáng)大文化支撐的、良性的、不斷循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，這不但有利于為國家高端智庫建設(shè)提供試點(diǎn)平臺(tái)，也有利于通過平臺(tái)將如何更好參與全球經(jīng)濟(jì)治理、提供國際公共產(chǎn)品和“一帶一路”的政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍愿母飫?chuàng)新為動(dòng)力，以提高我國的制度性話語權(quán)、中國企業(yè)國際化以及制度性話語權(quán)打造為方向，開展全球經(jīng)濟(jì)治理、“一帶一路”的前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，并及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

金融創(chuàng)新也是三地今后大有可為的領(lǐng)域。深港資本市場互聯(lián)互通已箭在弦上，建議三方利用既有合作平臺(tái)，在“中國智谷”內(nèi)共創(chuàng)一個(gè)“港深交易所”。該交易所可考慮由港澳深三地交易所共同出資、共同經(jīng)營和管理，在交易所的規(guī)則、制度和技術(shù)等設(shè)置上進(jìn)行創(chuàng)新，既采用內(nèi)地和香港股市現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，又吸納美國交易所或歐洲大型交易所的規(guī)則。在中國未來與“一帶一路”沿線國家的金融合作中，“港深交易所”不但可以給沿線國家企業(yè)，以及前往沿線國家投資的中國內(nèi)地企業(yè)、香港企業(yè)提供多一個(gè)上市交易所，增加與沿線國家的溝通，甚至可與全球金融市場的溝通。

簡而言之，粵港澳大灣區(qū)嘗試打造中國智谷，是打通己學(xué)和彼學(xué)的關(guān)鍵，更是中國深度全球化、積極全面參與國際規(guī)則頂層設(shè)計(jì)、與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)互聯(lián)互通的新嘗試。

(作者梁海明為絲路智谷研究院院長，馮達(dá)旋為絲路智谷研究院首席顧問、美國德州大學(xué)達(dá)拉斯分校原副校長)