5月17日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及最新出臺(tái)的政策文件等情況。

此外，孟瑋還就如何看待物價(jià)走勢(shì)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及如何推動(dòng)制造業(yè)恢復(fù)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、補(bǔ)齊農(nóng)村充電設(shè)施短板、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)增效等方面問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

當(dāng)天，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，并于5月17日正式對(duì)外公布。

(相關(guān)資料圖)

對(duì)此，孟瑋表示，希望通過(guò)出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民更多選擇綠色出行，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興增添新的活力。

關(guān)鍵詞·制造業(yè)復(fù)蘇

4月制造業(yè)PMI跌破臨界點(diǎn)，市場(chǎng)需求、內(nèi)生動(dòng)力仍待提升

孟瑋表示，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，4月份制造業(yè)PMI回落到臨界點(diǎn)以下。究其原因，既有前幾個(gè)月恢復(fù)發(fā)展所形成的基數(shù)效應(yīng)，也反映出市場(chǎng)需求仍有不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題。

同時(shí)也要看到，制造業(yè)PMI分項(xiàng)數(shù)據(jù)依然有不少亮點(diǎn)。從市場(chǎng)預(yù)期看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，反映出企業(yè)對(duì)近期市場(chǎng)發(fā)展信心保持穩(wěn)定；從具體行業(yè)看，農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費(fèi)品，通用設(shè)備、專用設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電子機(jī)械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區(qū)間，反映這些行業(yè)發(fā)展預(yù)期向好。這些都為我們?nèi)娣治鯬MI指數(shù)，進(jìn)而研判制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提供了更加全面客觀的視角。

關(guān)鍵詞·物價(jià)走低

多重因素疊加，這種運(yùn)行態(tài)勢(shì)是階段性、暫時(shí)性的

孟瑋表示，總的看，近期國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅有所回落，主要是輸入性、周期性、季節(jié)性等多重因素疊加的結(jié)果，特別是受去年同期高基數(shù)影響，部分商品價(jià)格同比回落較多，從數(shù)據(jù)上拉低了國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)。這種運(yùn)行態(tài)勢(shì)是階段性的、是暫時(shí)性的。

一方面，從物價(jià)本身看，部分商品價(jià)格去年同期基數(shù)較高、今年回落較多，加之有的行業(yè)降價(jià)促銷，客觀上影響了物價(jià)漲幅。比如，國(guó)際油價(jià)等大宗商品價(jià)格去年同期因?yàn)蹩颂m危機(jī)大幅走高，今年因全球需求走弱、美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息、部分主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融風(fēng)險(xiǎn)外溢等，價(jià)格波動(dòng)下行，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生輸入性影響；鮮菜價(jià)格去年同期出現(xiàn)反季節(jié)性上漲，今年以來(lái)由于物流暢通、供給充足，價(jià)格明顯回落；部分汽車企業(yè)大力降價(jià)促銷，特別是燃油小汽車價(jià)格降幅較大。

另一方面，當(dāng)前我國(guó)需求較快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，物價(jià)反映的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素在不斷增多。4月份，CPI環(huán)比降幅連續(xù)兩個(gè)月收窄，服務(wù)價(jià)格同比漲幅連續(xù)兩個(gè)月擴(kuò)大，都反映了國(guó)內(nèi)需求特別是服務(wù)需求穩(wěn)步恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞·新能源汽車下鄉(xiāng)

農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)仍處于起步階段

針對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合能源局出臺(tái)了支持新能源汽車下鄉(xiāng)的政策文件，孟瑋表示，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車消費(fèi)高速增長(zhǎng)。截至2022年底，我國(guó)新能源汽車保有量約1310萬(wàn)輛，超過(guò)全球總量的一半。

自2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等部門(mén)連續(xù)三年開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)下沉，從數(shù)據(jù)顯示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型消費(fèi)看，銷量同比分別增長(zhǎng)80%、169%、87%，保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但總體上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)仍處于起步階段，總保有量相對(duì)較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問(wèn)題制約了新能源汽車的推廣使用。

關(guān)鍵詞·新能源汽車漲勢(shì)

4月份產(chǎn)銷量均增長(zhǎng)1.1倍，延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，新能源汽車產(chǎn)銷量增速比去年有所放緩，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？

孟瑋表示，近年來(lái)，在多方面因素共同作用下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2012—2022年，新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到87.2%，產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球首位。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月產(chǎn)銷量分別達(dá)到229.1萬(wàn)輛和222.2萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)42.8%。從月度走勢(shì)看，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量增速呈現(xiàn)低開(kāi)高走、不斷加快的態(tài)勢(shì)；前2個(gè)月新能源汽車產(chǎn)銷量分別增長(zhǎng)16.3%、20.8%，3月份產(chǎn)銷量分別增長(zhǎng)44.8%、34.8%，4月份產(chǎn)銷量均增長(zhǎng)1.1倍，可以說(shuō)總體依然延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞·充電設(shè)施不足

破解難題，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足是影響新能源汽車使用的突出短板，孟瑋表示，當(dāng)前，我國(guó)已建成包括521萬(wàn)臺(tái)充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但是充電設(shè)施不足的問(wèn)題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買使用新能源汽車的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。對(duì)此，我們將通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，逐步破解這一難題。

其中，在建設(shè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場(chǎng)站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，持續(xù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。

在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持力度。利用地方專項(xiàng)債券等工具支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。2030年前對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)放寬投資效率約束，全額納入輸配電價(jià)回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)支持政策。

關(guān)鍵詞·現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

把握人工智能等新科技革命浪潮，五方面持續(xù)發(fā)力

5月初召開(kāi)的二十屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

孟瑋表示，將把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，高效集聚全球創(chuàng)新要素，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，具有完整性、先行性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)是在“促轉(zhuǎn)型、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)力、補(bǔ)短板、強(qiáng)協(xié)同”五方面持續(xù)發(fā)力。

其中，促轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃，高水平辦好中國(guó)品牌日活動(dòng)，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

此外，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于低端產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)。我們將深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)石化、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。