武漢黃陂木蘭花鄉(xiāng)，一度沉寂的鄉(xiāng)村，煥發(fā)生機(jī)。(萍蹤 攝)山巒青翠，花香四溢，農(nóng)民在田間耕作，人在畫中游。在武漢市黃陂區(qū)杜堂村，參觀者

武漢黃陂木蘭花鄉(xiāng)，一度沉寂的鄉(xiāng)村，煥發(fā)生機(jī)。(萍蹤 攝)

山巒青翠，花香四溢，農(nóng)民在田間耕作，人在畫中游。在武漢市黃陂區(qū)杜堂村，參觀者無不為眼前的這片“世外桃源”點(diǎn)贊。然而，數(shù)年前，這里還是典型的貧困村。杜堂村的嬗變，是湖北實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)范例。

鄉(xiāng)村如何振興?十九大報(bào)告勾勒出清晰路徑：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是打通城市資源流向農(nóng)村的通道，充分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，增添發(fā)展新動(dòng)能。”

湖北省委書記蔣超良表示，“三鄉(xiāng)工程”推動(dòng)城市資金、技術(shù)、人才等要素下鄉(xiāng)激活農(nóng)村資源，變資源為創(chuàng)富資本，變鄉(xiāng)村為創(chuàng)業(yè)樂園，變農(nóng)民為合作股東，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

能人讓農(nóng)村資源成創(chuàng)富資本 農(nóng)民變股東

黃陂區(qū)姚家集街杜堂村，位于大悟、紅安、黃陂三縣(區(qū))交界處。幾年前，這里還是一幅典型的中國農(nóng)村貧困村面貌：破敗的民居十室九空，青壯年紛紛外出打工，老弱病殘幼在家留守，拋荒的田地里雜草長得比人還高。

現(xiàn)在，黃陂區(qū)杜堂村火了!2017年底，湖北省“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃陂區(qū)召開，杜堂村作為“三鄉(xiāng)工程”的先行者，成為與會(huì)者參觀考察的樣板。很多地市州的“一把手”，剛進(jìn)村就拉著村民問東問西，迫不急待地想解剖這只“麻雀”。

“杜堂村的變化多虧了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的‘能人’葛天才。”村黨支部書記葛國興說，葛天才事業(yè)有成后選擇回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先富帶動(dòng)后富，杜堂村的命運(yùn)也因此迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

葛天才早些年反哺家鄉(xiāng)，捐資給村里建了水塘、修了路，無償為家鄉(xiāng)植樹、栽花、種草。

“家鄉(xiāng)的路通了，環(huán)境變好了，可村民的荷包沒鼓起來，賺錢主要還是靠外出打工。”村支書葛國興說，“葛天才頭腦靈活，又有一定的資金實(shí)力，瞄準(zhǔn)杜堂村靠近木蘭山風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村民吃上了旅游這碗飯。”

葛天才投資2.4億元，流轉(zhuǎn)了7000畝土地，打造木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。景區(qū)所在地三個(gè)村的村民，只要有勞動(dòng)能力，全部吸納為景區(qū)員工。“目前在景區(qū)上班的村民有400多人，人均年收入2.8萬元以上，即使是60歲以上的老人，一個(gè)月也能賺一千多元。”

葛天才成立了旅游合作社，公司與景區(qū)周邊3個(gè)行政村的418戶農(nóng)民簽訂合作協(xié)議，村民空閑房屋以1600元每平方米，或租賃，或入股，一起發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，年底按照股份比例分紅。

自開業(yè)以來，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)接待觀光游客已超過20萬人次，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷蕖⑥r(nóng)產(chǎn)品銷售。2017年，參與經(jīng)營的農(nóng)戶戶均年收入增加到6.2萬元。

“這是我平生第一次除了工資之外，有了經(jīng)營性收入。”上月底，剛剛領(lǐng)到上萬元紅利的村民葛勇不勝感嘆地說。

葛天才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的故事，只是武漢市“能人回鄉(xiāng)”的一個(gè)代表。2017年，武漢市“三鄉(xiāng)工程”共吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人超過350人，各類社會(huì)資金投入農(nóng)村超過160億元。

在木蘭花鄉(xiāng)，閑置農(nóng)房成“香餑餑”，市民下鄉(xiāng)圓“田園夢(mèng)”。(萍蹤 攝)

市民下鄉(xiāng)盤活閑置房屋農(nóng)地 鄉(xiāng)村變創(chuàng)業(yè)樂園

采菊東籬下，悠然見南山。有人說，每個(gè)城市人心里都有一個(gè)田園夢(mèng)。

2017年，武漢實(shí)施“市民下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民長期租用農(nóng)村空閑房屋、農(nóng)地等資源，下鄉(xiāng)過田園生活，帶動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)村生活方式。“市民下鄉(xiāng)”工程不僅圓了不少市民的田園夢(mèng)，還盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

武漢市蔡甸區(qū)大集街九如鯉大金灣59號(hào)，是一處古樸三進(jìn)老院。房子外圍與全村房屋一起進(jìn)行了整修，變身白墻青瓦，但老房子的窗梁依舊。當(dāng)?shù)匾晃淮迕裾f，以前這里很熱鬧，是全村的文化中心，在沉寂了十多年之后，現(xiàn)在，這處老院已經(jīng)由一名叫李濤的市民接管了。

李濤是一名留法歸國的大學(xué)生，他在大金灣租賃了三棟房屋，創(chuàng)辦起了一個(gè)文化藝術(shù)中心，開展古琴制作、漆器雕刻和美術(shù)培訓(xùn)。慢節(jié)奏的農(nóng)村生活讓他怡然自得。

武漢的鄉(xiāng)村里，像李濤這樣的下鄉(xiāng)市民越來越多。昔日凋敝的村莊，因?yàn)樗麄兊牡絹矶噩F(xiàn)生機(jī)。

在城區(qū)做了多年生意的朱月萍，一直想找個(gè)“村灣”寄托自己的鄉(xiāng)愁。2017年，她一眼看中了木蘭花鄉(xiāng)里的一處閑置民房，隨即簽約入駐。一套250平方米的民房，還帶個(gè)小院子，年租金5萬元，合同簽了五年。“簽約之后，我拿出20萬元重新裝修，除了自住，還可以作為民宿出租。算下來，交了租金還能賺個(gè)幾萬元。”

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，整潔的院子里種著些許當(dāng)季蔬菜，藤蔓支架下擺著藤木躺椅、茶幾，修葺一新的民房古樸古香，但是LED電視、空調(diào)等設(shè)施一應(yīng)俱全，五間客房可容納一大家人休憩，“別墅”每晚標(biāo)價(jià)為2288元。朱月萍告訴記者，這個(gè)院子閑置了多年，房東早已在鎮(zhèn)上安家落戶了，曾經(jīng)開價(jià)5000元賣宅基地都無人問津，而現(xiàn)在有人出價(jià)50萬元想買，房東都不愿意賣。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢市共達(dá)成空閑農(nóng)房租賃協(xié)議10078戶，年租金1.49億元;增加農(nóng)民收入達(dá)到22.12億元，對(duì)當(dāng)年農(nóng)民收入預(yù)計(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到56.42%，271個(gè)貧困村農(nóng)民增收2.82億元。

農(nóng)村閑置房屋能盤活，離不開政策引導(dǎo)。2017年，中央一號(hào)文件提出“探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。”武漢市在全國率先引導(dǎo)、鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)，租用空閑農(nóng)房休閑養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。4月出臺(tái)“黃金20條”，5月推出“鉆石10條”，6月提出打好“四張牌”……一系列優(yōu)惠的政策，激活市民下鄉(xiāng)追逐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、找尋田園牧歌的夢(mèng)想。

湖北借鑒承包地“三權(quán)分置”改革的做法，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、房屋使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，放活農(nóng)民房屋使用權(quán)。

木蘭草原，現(xiàn)“風(fēng)吹草低見牛羊”美景。(王力軍 攝)

企業(yè)到農(nóng)村投資 農(nóng)民有了工資收入

武漢市木蘭草原景區(qū)，是市民周末休閑的好去處。木蘭草原景區(qū)堪稱企業(yè)興鄉(xiāng)的典范。

木蘭草原景區(qū)正大門外，就是草原新村。當(dāng)時(shí)，張家榨村200余名農(nóng)戶整體搬出景區(qū)后，就在這里安家落戶。2018年1月10日，記者走進(jìn)草原新村，只見農(nóng)戶的房舍白墻青瓦，整齊劃一，家家戶戶都掛著農(nóng)家樂的招牌。

正值吃午飯時(shí)間，華鋒農(nóng)家菜餐館的老板娘彭三先忙得不亦樂乎。她的二兒子又添了二胎，彭三先一邊忙著帶孫子，一邊幫助招呼店里的生意。她低聲告訴記者，店里生意不錯(cuò)，家庭年收入滿打滿算達(dá)到了80萬元。“我做夢(mèng)也沒想到能過上這么好的日子。”

然而，十多年前的張家榨村卻是另外一副樣子：由于位置較偏，交通不便，這里是黃陂區(qū)出了名的貧困村，“下雨一團(tuán)糟，干旱一把刀，山不高，植被少，無水源，環(huán)境全靠人打造”。

張家榨村的巨變，緣于一名叫吳建順的企業(yè)家到這里投資興業(yè)。2005年3月，吳建順投資4000多萬元辦起了木蘭旅游發(fā)展有限公司。兩年間，吳建順帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后改善了張家榨村通水、通電等問題，打造了2600畝草原。隨著木蘭景區(qū)的游客一天天增多，草原新村的農(nóng)家樂也越來越興旺。

村民得到的實(shí)惠不只是開發(fā)農(nóng)家樂。木蘭草原景區(qū)總經(jīng)理聶權(quán)介紹說，景區(qū)的游樂經(jīng)營項(xiàng)目，在同等條件下也優(yōu)先承包給當(dāng)?shù)卮迕瘢皡^(qū)內(nèi)80%的員工均來自周邊村莊。目前，景區(qū)為村民提供就業(yè)崗位800余個(gè)，惠及2000余人，村民人均年收入已由2004年的2368元提高到如今的8萬余元，翻了30多倍。

“現(xiàn)在很多村民都自己做生意，不愿意到草原來打工了。”聶權(quán)笑著說，村民有了固定工資收入后，不僅不需要政府補(bǔ)貼，還積極加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。目前，全村吃旅游飯的家庭已超過200多家，他們依托草原自主經(jīng)營，開展農(nóng)家樂、采摘、騎馬、滑水(索)等多項(xiàng)服務(wù)，捧起了旅游景區(qū)“金飯碗”。

“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”。武漢市農(nóng)委數(shù)據(jù)顯示，全市共有4452名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至2017年11月份，全市新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體1090個(gè);增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入、經(jīng)營性收入總額達(dá)到20.04億元，其中271個(gè)貧困村農(nóng)民增收2.53億元。

2018年湖北“三鄉(xiāng)工程”將向縱深推進(jìn)。“市民下鄉(xiāng)”將探索打造“教授村、律師村、醫(yī)生村”等特色村莊;“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”將搭建平臺(tái)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，達(dá)到“市民下鄉(xiāng)有盼頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民增收有奔頭”的效果。

湖北的“三鄉(xiāng)工程”為全國鄉(xiāng)村振興提供了樣本。“三鄉(xiāng)工程”正成為踐行十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”精神、解決鄉(xiāng)村人才短缺、建立促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)性增收機(jī)制等重點(diǎn)問題的有效途徑。