為進(jìn)一步規(guī)范東莞市房地產(chǎn)市場發(fā)展，強(qiáng)化土地市場與房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)動機(jī)制，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，經(jīng)東莞市人民政府同意，市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善新建商品住房銷售價(jià)格備案管理的通知》(以下簡稱“本通知”)，并從2018年5月9日起實(shí)施。

為完善東莞市房地產(chǎn)市場政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，東莞市從2016年10月起實(shí)行新建商品住房銷售價(jià)格備案管理，并根據(jù)房地產(chǎn)市場調(diào)控需要，分別于2017年3月和8月對新建商品住房銷售價(jià)格首次備案的價(jià)格區(qū)間及備案價(jià)格調(diào)整的幅度、周期等進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)房價(jià)備案與地價(jià)調(diào)控的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施以來對保持東莞市商品住房價(jià)格平穩(wěn)起到了積極作用。但在實(shí)施過程中，仍存在備案基準(zhǔn)價(jià)不夠穩(wěn)定、部分樓盤備案價(jià)格虛高、個(gè)別開發(fā)企業(yè)借勢漲價(jià)等問題。因此，本通知主要措施包括：

一是調(diào)整房價(jià)備案基價(jià)。鑒于鎮(zhèn)街(園區(qū))商品住房銷售在較短時(shí)期內(nèi)易出現(xiàn)某種住房類型無交易記錄或數(shù)量較少等異常情況，本通知簡化住房類型，由原四類(小于90平方米、90-144平方米、大于144平方米、地面建筑層數(shù)4層以下)調(diào)整為多高層住宅和低層住宅(地面建筑層數(shù)4層及以下)兩類。同時(shí)將各類型住宅銷售均價(jià)的統(tǒng)計(jì)周期由原3個(gè)月延長到前6個(gè)月，并明確對于前6個(gè)月當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))同類型新建商品住房銷售均價(jià)，因異常因素出現(xiàn)大幅波動或沒有銷售數(shù)據(jù)等情況的，由發(fā)改部門與住建、房管部門會商，考慮剔除影響正常成交價(jià)格的因素后確定。

二是調(diào)整首批首次備案價(jià)格區(qū)間。為促使開發(fā)企業(yè)合理精準(zhǔn)定價(jià)，新建商品住房項(xiàng)目首批首次申報(bào)房價(jià)備案的，申報(bào)均價(jià)由原來規(guī)定不高于前3個(gè)月當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))同類型新建商品住房銷售均價(jià)的15%(含)調(diào)整為不高于前6個(gè)月當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))同類型新建商品住房銷售均價(jià)的10%(含)(其中：2017年8月11日至本通知實(shí)施前簽署《國有建設(shè)用地使有權(quán)出讓合同》的新建商品住房項(xiàng)目，首批首次的申報(bào)均價(jià)按不高于前6個(gè)月當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))同類型新建商品住房銷售均價(jià)的15%(含)執(zhí)行)。另外，取消同一套房屋首次備案180天后可累計(jì)上調(diào)5%的規(guī)定。新建商品住房銷售價(jià)格一經(jīng)備案不得上調(diào)。

三是強(qiáng)化房價(jià)備案“新地新措施”。 為強(qiáng)化土地市場與房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)動機(jī)制，去年8月11日調(diào)整房價(jià)備案政策時(shí)，已明確開發(fā)企業(yè)在政策實(shí)施后新取得住宅用地的新建商品住房項(xiàng)目，發(fā)改部門辦理房價(jià)備案時(shí)不予考慮高地價(jià)因素。因此，為保持政策的延續(xù)性，本通知明確2017年8月11日至本通知實(shí)施前簽署《國有建設(shè)用地使有權(quán)出讓合同》的新建商品住房項(xiàng)目，首批首次申報(bào)的備案均價(jià)仍按不高于政府公布的當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))當(dāng)期房價(jià)備案基價(jià)的15%(含)執(zhí)行;除此之外，2017年8月11日之前簽署《國有建設(shè)用地使有權(quán)出讓合同》、不能對房價(jià)構(gòu)成作出合理說明的新建商品住房項(xiàng)目，以及本通知實(shí)施后簽署《國有建設(shè)用地使有權(quán)出讓合同》的新建商品住房項(xiàng)目，首批首次申報(bào)的備案均價(jià)均按不高于政府公布的當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))當(dāng)期房價(jià)備案基價(jià)的10%(含)執(zhí)行。

本通知出臺后，相關(guān)部門將繼續(xù)按照市政府的調(diào)控部署，密切關(guān)注、監(jiān)測房地產(chǎn)市場形勢變化，加強(qiáng)分析研判，適時(shí)對房價(jià)備案制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。開發(fā)企業(yè)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目地價(jià)等綜合開發(fā)成本以及相關(guān)調(diào)控政策，理性拿地，合理定價(jià)，穩(wěn)健經(jīng)營，共同促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。（記者 郝金朋）