2023轉移支付預算突破10萬億,多省金額大幅下調,天津微漲仍最低 全球熱門
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2023年中央對地方轉移支付的預算計劃已出,首次突破10萬億元的資金去向、以及多達1.4萬億元的未落實數最終在何時流向哪些省市、哪些領域引發關注。
總體來看,2022年獲得轉移支付較大額度的省份在今年的預算里被下調了相當大的份額,包括多年來一直實現財政凈貢獻的五省三市也被下調了一定份額。前者可被視為對幾個轉移支付接收大省寄予一定的期望或者壓力,冀望其產業發展、財政收入有所起色,后者則給出了一個相對樂觀的信號,期望財經凈貢獻的主力省市繼續良好表現。
在2023年的預算計劃里,上海、浙江、建設兵團和天津份額墊底,均不足千億元,上海、浙江較之2022年是被下調了部分,天津卻是實打實地上漲了部分金額。然而,即便獲得上漲天津仍是近年來轉移支付最低金額。
2022年乃至之前的轉移支付金額仍是新一年預算的重要參照指標,雖然大幅度下調,但四川、河南、湖南三省位居今年的預算金額前三,湖北同樣獲得超過4000億元的份額,上述四省雖都有省會城市或重點城市經濟表現尚可,但也存有人口多、欠發達地區多且包袱較重、產業結構待調整等共性問題。另有10個省獲得超過3000億元的份額,9個省份獲得超過2000億元的份額,5個省份在1000億元以上。
從2022年的轉移支付執行金額和今年的轉移支付預算來看,從上至下雖有意降低對轉移支付的依存度,但全球經濟下行帶來的沖擊、外貿行業的下滑、多個重要產業的起伏、地方產業優化調整的陣痛等因素,讓地方經濟面臨較大壓力,原本對轉移支付依存度較低的經濟大省也在驅除撲面而來的寒意,其作為轉移支付貢獻地的作用不得已被削弱了一些,而那些對轉移支付依存度較高的省雖然產業發展取得一定成效,但財政收入并未有立竿見影的增幅,仍需得到精準的支援。
多年來,轉移支付金額的多少與流向何處一直是各界爭議的話題,如何將其用在刀刃上,提高其使用效率是各方的共識與期待。