俄羅斯國際事務理事會總干事:世界格局處于“異步多極”狀態 環球速訊
參考消息網6月20日報道今日俄羅斯電視臺網站5月30日刊登題為《結束西方
參考消息網6月20日報道今日俄羅斯電視臺網站5月30日刊登題為《結束西方統治是新興世界秩序的關鍵,實現這一目標需要做哪些努力》的文章,作者是俄羅斯國際事務理事會總干事伊萬·季莫費耶夫。全文摘編如下:
自上世紀90年代末以來,多極化一直是俄羅斯外交政策學說的一個重點。一個更加平衡的世界被視為抗衡美國及其盟友全球霸權的砝碼。因此,現代國際關系被認為正在從單極體系向更加公正和多元的體系過渡,華盛頓正在失去主導地位。多極化理念在印度和中國等大國中頗具吸引力。就連西方專家也并未忽視這種可能性。在某種程度上,它已漸漸成為未來世界秩序的理想化圖景。
【資料圖】
實力要素是多維的
多極世界正在成為現實。當前狀態可以稱為“異步多極”。事實上,國際關系的不同領域正在以不同的速度向新的世界秩序過渡。我們今天目睹的恰恰是這種異步前進。全球不同地區的變革速度有差異,導致了摩擦和阻力。要理解這種轉變,至少在一定程度上,我們需要承認它的決定參量和動力。
新現實主義者認為,各國在全球舞臺上的行動,與其說是由國家利益決定的,不如說是由當前世界秩序結構決定的。也就是說,它是由大國間影響力的分配所決定。基于此,我們可以對國際體系可能出現的結構進行分類。
它可以是單極的(一國獨大,其他國家影響力有限),這種情況發生在上世紀90年代,當時的美國正在崛起;其次是兩極(存在兩個強大的勢均力敵的競爭對手,其他國家相對實力較弱,并圍繞兩個力量中心結盟,正如我們在冷戰期間看到的情況);最后是多極(力量在幾個主要國家或聯盟間分配),這是我們今天的方向。大、中、小國將根據當前的國際秩序結構,采取不同的戰略。多極化結構會導致最大的戰略多變性。如果以實力分配來定義世界秩序,需要回答的一個問題是:實力究竟是什么?新現實主義者最初認為,實力歸結為軍事能力和一國用軍事手段自衛的能力。但現代世界的復雜性意味著,軍事實力以外的指標同樣需要考慮。歸根結底,防御能力取決于經濟實力和人力資源。
軍事多極化已形成
就軍事能力的分配而言,世界早已進入多極化狀態。批評者可能會說,美國軍費開支仍遠遠大于其他所有國家,它可以在全球投射力量,擁有最訓練有素、裝備最先進的軍隊。中國正在迅速發展自己的武裝力量,即使該國不動用核武器,也很難被打敗。雖然中國可能在某個局部地區戰敗,但徹底毀滅中國是不可想象的。即使北約動用所有進攻能力,與俄羅斯開戰也并非易事。事實上,這可能很快就會變成一場核戰爭。
這并不是說美國沒有維持并加強其戰爭機器的動力。從確保威懾到開展局部“外科手術式”行動,它可以實現的政治目標非常廣泛。然而,美國在軍事上不再是全球霸主。
考慮到軍事力量與一國資源基礎的關聯,當今的多極世界就更加復雜。美國正在利用驚人的資源增強防御。美國幾乎可以獲取所有關鍵軍事和軍民兩用技術,其經濟結構也非常多樣化。雖然烏克蘭沖突反映了在短期內維持大規模軍事行動的工業局限性,但美國有足夠的資源來彌補這一缺陷。除此之外,美國還有巨大的人力潛力,龐大的技術工人和工程師隊伍,包括從國外“引進”的人才。
中國的防御能力也有強大的資源基礎,這使得它在必要的時候可以擴大防御能力。盡管北京在一些關鍵技術領域落后于美國,但它正在迅速趕上。亞洲巨人擁有發達的工業基礎、最近在工程方面取得的進展以及大量熟練和訓練有素的工人。
印度的技術力量和財力相對有限。但工業和技術發展速度、人口潛力和不斷增長的人力資本,將使印度成為未來的關鍵參與者。
還有一些“沉睡”的大國,它們在美國的軍事保護傘下缺乏戰略自主性,對加快軍事發展興趣不大。然而,其中一些國家成功地積累了巨大的工業、技術、金融和人力資源。我們指的是德國、法國和日本,如果它們愿意,它們可以提高軍事實力。烏克蘭沖突給了它們這樣做的動機,歐盟和北約內部的工業和技術合作以及與美國的雙邊聯盟可以幫助它們提高軍事實力。
俄羅斯的情況要復雜得多。俄羅斯擁有豐富的自然資源,盡管受到制裁,該國仍是世界前十大經濟體之一。雖然莫斯科的技術發展水平不如美國,但它仍擁有包括核、導彈和太空能力在內的關鍵軍事技術。
西方實力仍然強大
雖然軍事意義上的多極化早已出現,但其他領域的力量對比卻不盡然。
在全球金融領域,美國銀行和美元仍然發揮著支付工具和儲備貨幣的主導作用。不可否認,對俄羅斯實施全面金融和經濟制裁引發了推動結算多樣化的努力,莫斯科別無選擇,只能領導這一努力。
長期以來,中國一直在悄悄地為金融體系應對地緣政治沖擊作準備。然而,全球金融領域還看不到革命。包括中國和印度在內的“全球大多數國家”仍依賴美元和經過時間檢驗的金融交易途徑。雖然世界軍事多極化已持續很長時間,但美國仍主導著全球金融。
西方的全球技術影響力也依然強大。盡管中國在這一領域取得了巨大進步,但西方的許可證、專業技術、關鍵零部件和工業成品仍是全球供應鏈不可或缺的組成部分。鑒于嚴厲的出口管制,俄羅斯正被迫帶頭放棄這些技術,但“全球多數”并不急于放棄它們。
數字空間是另一個競爭領域。西方大型科技公司在全球數字服務網絡中打造了重要中心。正如烏克蘭沖突所表明的,數字服務可以用來實現政治目標。
最后不能不提的是,我們應該考慮信息和“軟實力”的影響。雖然西方媒體很久以前就失去了在全球市場的壟斷地位,但它們的影響力還是很大。“軟實力”的影響難以評估,但顯而易見的是,那些可以影響人們思想的基礎設施,從教育系統到交換項目、再到大學排行榜、出版數據庫等等,依然很重要。
實力要素分配的異步性是當前世界秩序的重要特征。任何對多極化的分析都需要考慮這一事實。