近日，中國(guó)駐日本大使館宣布，自2023年8月11日起至2023年12月31日，向駐日本使領(lǐng)館申請(qǐng)一次或兩次入境的商務(wù)、旅游、探親、過(guò)境、乘務(wù)類來(lái)華簽證申請(qǐng)人，可免采指紋。經(jīng)審核，駐日本使領(lǐng)館認(rèn)為仍需要采集指紋的，將通知申請(qǐng)人補(bǔ)采。

此外，中國(guó)駐德國(guó)大使館、駐法國(guó)大使館、駐米蘭總領(lǐng)事館、駐文萊大使館、駐蘇黎世總領(lǐng)事館等陸續(xù)也發(fā)布了《關(guān)于部分簽證申請(qǐng)人免采指紋的通知》。

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對(duì)此政策調(diào)整，中青旅首席品牌官徐曉磊告訴界面新聞，免采指紋的政策算是簽證優(yōu)化的一種微創(chuàng)新，在帶來(lái)流程便利的同時(shí)，釋放中國(guó)歡迎國(guó)際旅客的信號(hào)。

過(guò)去3年，我國(guó)入境旅游簽證停辦、國(guó)際航班數(shù)量驟降，入境游幾乎沉寂。自今年1月8日對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”以來(lái)，我國(guó)多次對(duì)旅游簽證等相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，入境旅游市場(chǎng)開(kāi)始逐漸復(fù)蘇。

但今年上半年入境游恢復(fù)仍緩慢。文化和旅游部未公布2023年上半年入境游客相關(guān)數(shù)據(jù)，國(guó)證大數(shù)據(jù)根據(jù)上海公布的簽證數(shù)據(jù)，估算出今年上半年入境游客大約為1800萬(wàn)人次，僅恢復(fù)到2019年的12.4%。

對(duì)此，《中國(guó)入境旅游發(fā)展報(bào)告2022-2023》顯示，2022年，越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)和柬埔寨等國(guó)家率先放寬或直接取消國(guó)際旅行限制，日本和新加坡均允許疫苗接種者或者核酸符合要求者免隔離入境，國(guó)際旅游目的地在搶占國(guó)際旅游市場(chǎng)上占據(jù)先機(jī)，對(duì)我國(guó)入境旅游發(fā)展造成壓力。

另一方面，徐曉磊表示，入境游作為非標(biāo)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，受到外部政策和環(huán)境影響較大。國(guó)際旅游市場(chǎng)遭遇重創(chuàng)、很多旅行社倒閉或轉(zhuǎn)型，也給入境游恢復(fù)造成一定阻礙。他提到，國(guó)際旅行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體一般提前一年制定第二年的旅游計(jì)劃，所以復(fù)蘇不會(huì)一蹴而就，入境游的恢復(fù)至少需要一年時(shí)間。

除了簽證，國(guó)際航班數(shù)量少、機(jī)票價(jià)格貴也是入境游恢復(fù)緩慢的重要原因。近日隨著政策利好，國(guó)際航班也在不斷增加。航班管家數(shù)據(jù)顯示，7月國(guó)際航線航班量32097架次，環(huán)比上月提升22.5%。

8月11日，美國(guó)交通部發(fā)布新指令，自2023年9月1日起，允許中方航司每周執(zhí)行最多18個(gè)中美往返直航客運(yùn)航班。自2023年10月29日起，增加至每周24班，這一數(shù)量將較目前正在執(zhí)飛的中美航班數(shù)量翻倍。若美方航司對(duì)等，則中美將會(huì)有每周48個(gè)直航航班。7月24日，中共中央政治局會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，下半年要增加國(guó)際航班。

此前備受關(guān)注的電子支付問(wèn)題，近日也得到解決。7月20日、21日，微信和支付寶分別宣布，境外用戶可以綁定國(guó)際銀行卡后使用移動(dòng)支付來(lái)消費(fèi)，很大程度上解決了入境游跨境支付的難題。

多方面政策和措施的利好必然會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)發(fā)展。徐曉磊認(rèn)為，相比于上半年的入境游情況，今年下半年一定會(huì)更好。

中國(guó)旅游研究院也預(yù)測(cè)，今年入境市場(chǎng)較去年在同比和環(huán)比上將有明顯的增長(zhǎng)，入境市場(chǎng)預(yù)計(jì)最早在9至10月迎來(lái)本年度復(fù)蘇的小高潮。

不過(guò)，“無(wú)論是簽證政策、還是國(guó)際航班恢復(fù)情況，還遠(yuǎn)沒(méi)有恢復(fù)2019年的水平”。徐曉磊認(rèn)為，入境游有序恢復(fù)將會(huì)是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)入境旅游市場(chǎng)的主基調(diào)，中短期內(nèi)入境游市場(chǎng)難以達(dá)到疫情前水平。

徐曉磊認(rèn)為，政策之外，旅游企業(yè)也要積極作為。一方面是創(chuàng)新服務(wù)，針對(duì)國(guó)際游客提供創(chuàng)新型旅游業(yè)務(wù)，提高旅客體驗(yàn)；另一方面則是加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳方式和渠道來(lái)獲客，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以國(guó)際旅客能接收的渠道、樂(lè)于接受的方式講好中國(guó)故事，吸引更多的國(guó)際游客。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)、文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任戴斌在今年7月份的活動(dòng)發(fā)言中建議，各地各部門(mén)應(yīng)有序恢復(fù)和擴(kuò)大落地簽、免簽政策，加大支付、酒店、以及景區(qū)度假區(qū)的入境便利化服務(wù)；立足入境游客文化體驗(yàn)、旅游偏好、餐飲習(xí)慣等現(xiàn)實(shí)需求，優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品及線路；加強(qiáng)導(dǎo)游的培養(yǎng)和政策支持力度，特別是外語(yǔ)導(dǎo)游和小語(yǔ)種導(dǎo)游。