寧夏回族自治區生態環境廳 寧夏回族自治區公共資源交易管理局發布《寧夏回族自治區排污權租賃管理辦法（試行）》，排污單位經生態環境部門核定的可交易排污權；排污單位因暫時停產等原因產生的富余排污權；其他經生態環境部門審核可出租的情形，符合條件的，可出租排污權。

寧夏回族自治區排污權租賃管理辦法（試行）

第一章 總則

(資料圖)

第一條為深化排污權改革，規范排污權租賃行為，維護租賃各方合法權益，根據《關于開展排污權有償使用和交易改革加快建設環境污染防治率先區的實施意見》《自治區排污權有償使用和交易管理暫行辦法》相關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區范圍內排污權租賃管理。

法律法規規章另有規定的，從其規定。

第三條本辦法所稱的排污權租賃，是指排污單位將有償獲得的排污權以租賃的形式臨時出讓給其他排污單位使用的行為。

無償獲得的排污權不得用于租賃。

第四條排污權租賃原則上需在設區的市（含寧東能源化工基地、下同）范圍內進行，確需進行跨市域租賃的，需分別經過出租方和承租方所在地市級生態環境部門審核同意后，方可進行。

第五條排污權租賃以自然年為交易期限，租賃的有效期自租賃合同生效之日起，至當年12月31日止。

合同有效期內，排污權指標使用權歸承租方所有，有效期滿后，排污權指標仍歸出租方所有。

第六條排污單位參與排污權出租和承租的，不免除生態環境保護的其他法定義務。

第二章 租賃程序

第七條排污單位可出租的排污權包括：

（一）排污單位經生態環境部門核定的可交易排污權；

（二）排污單位因暫時停產等原因產生的富余排污權；

（三）其他經生態環境部門審核可出租的情形。

第八條排污單位承租排污權的情形包括：

（一）排污單位因突發性事故，可能導致全年污染物排放總量超標的；

（二）排污單位在未擴大生產能力的情況下，因生產波動，可能導致全年污染物排放總量超標的。

第九條排污單位出租、承租排污權，需滿足以下條件：

（一）出租方已獲得排污許可證，并繳納當年排污權有償使用費；

（二）承租方污染物排放量已經超出核定排污權量的，須完成生態環境部門下達的整改要求；

（三）排污單位出租或承租排污權須經市級生態環境部門審核同意。

第十條生產廢水排入集中式污水污染處理設施的排污單位，因承租排污權造成廢水排放量增加的，應先行確定下端集中式廢水處理設施處理負荷和接納能力，征得同意后方可承租。

第十一條排污單位出租排污權，需向核定排污權的所在地生態環境部門提交以下材料：

（一）排污權出租申請表；

（二）排污許可證正本和副本；

（三）排污權有償使用費繳納憑證或取得排污權的交易憑證。

（四）其他法律、法規、規章和交易規則規定需提交的材料。

第十二條排污單位承租排污權，需向核定排污權的所在地生態環境部門提交以下材料：

（一）排污權承租申請表；

（二）排污許可證正本和副本；

（三）其他法律、法規、規章和交易規則等規定需提交的資料。

第十三條各地級市生態環境部門應根據排污單位污染治理現狀、守法情況等因素綜合評價，在受理排污單位提交出租、承租材料之日起3個工作日內，完成材料審查，決定排污單位是否可進行排污權租賃，確定最大允許出租量、承租量，并提出審查意見。

第十四條排污單位出租、承租材料經生態環境部門審核同意的，可通過排污權交易系統向自治區公共資源交易服務中心（以下簡稱“交易機構”）提出租賃申請，并提交以下材料：

（一）統一社會信用代碼證書；

（二）企業法人代表身份證，或授權代表身份證與授權書；

（三）排污權許可證副本或擁有排污權的有效證明；

（四）生態環境部門出具的排污權出租、承租審核意見；

（五）《自治區排污權出租（承租）交易委托書》；

（六）其他法律、法規、規章和交易規則等規定需提交的資料。

第十五條交易機構參照排污權交易相關規定，對排污單位租賃申請材料的齊全性進行核驗，核驗通過的，通過交易平臺組織租賃活動，發布租賃信息公告。

第十六條租賃雙方應在租賃程序完成后10個工作日內，將排污許可證正本和副本、租賃合同、資金交割等證明材料提交所在地級市生態環境部門。

生態環境部門向排污單位出具排污權臨時變更的確認函。

第三章 監督管理

第十七條當年出租排污權的單位不得在當年就同一指標申請承租排污權，當年承租排污權的單位不得在當年就同一指標申請出租排污權。

第十八條工業、農業、服務業及火電行業排污權原則上在本行業內進行租賃。

第十九條新建、改建、擴建項目不得將承租的排污權作為辦理排污許可證的憑證。

第二十條各級生態環境部門應加強對排污權租賃行為的監管，如實核定排污權租賃指標，依法嚴厲查處超標、超總量排污的違法行為。

第四章 附則

第二十一條本辦法由自治區生態環境廳、公共資源交易管理局會同有關部門負責解釋。自2022年6月28日施行，有效期至2024年6月27日。